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《淺談南海問題的實(shí)質(zhì)與挑戰(zhàn)》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談南海問題的實(shí)質(zhì)與挑戰(zhàn)在剛剛過去的2016年，國際上發(fā)生了不少大事：英國舉行了脫歐公投計劃脫離歐盟、美國總統(tǒng)由奧巴馬變成了特朗普、韓國爆出了總統(tǒng)樸槿惠親信干政11聞??這些戲劇般的事件使得當(dāng)今的國際局勢愈發(fā)波請云詭。其中，與中國利益直接切實(shí)相關(guān)的一件大事，應(yīng)當(dāng)數(shù)歷時長達(dá)三年之久的“南海仲裁案”于2016年7月12H由海牙國際仲裁法庭做出了所謂的“最終裁決”。南海仲裁案是菲律賓阿基諾三世政府就南海問題單方面提出的強(qiáng)制仲裁，雖然其最終結(jié)果判菲律賓勝訴，并否定了“九段線”，但這無疑是一場打著法律幌子的政治鬧劇。之所以這么說，
2、是因?yàn)榉品叫Q此舉的依據(jù)是《聯(lián)合國海洋法公約》中的有關(guān)規(guī)定，然而其所提訴求本質(zhì)上屬于領(lǐng)土主權(quán)爭端，這不屬于該公約適用的方曲，更不屬于強(qiáng)制仲裁程序的適用范圍，仲裁庭無權(quán)管轄。其次，中菲雙方早先達(dá)成了通過談判方式解決南海爭端的協(xié)議，菲律賓按《公約》規(guī)定實(shí)則無權(quán)單方面提請仲裁。所謂的仲裁庭，實(shí)際上也己淪為菲方的代理人，失去了其應(yīng)當(dāng)具有的公正立場。而中國政府對這一仲裁案的立場很明確，在2014年發(fā)表的立場文件中，全面系統(tǒng)地闡述了中國不接受、不參與仲裁以及仲裁庭對這一案件沒有管轄權(quán)的理據(jù)，并表示對裁決結(jié)果不承認(rèn)、不執(zhí)行。南海仲裁案
3、從一個側(cè)面反映出了南海問題已經(jīng)成為了屮國當(dāng)前外交面臨的一個重大挑戰(zhàn)。自習(xí)近平主席上臺以來，就反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國與周邊國家的關(guān)系是重中之重，然而因?yàn)樵谀虾栴}上矛盾激化，我們與周邊鄰國的關(guān)系可以說是相當(dāng)緊張。從深層次來看,南海問題更是涉及到了中美關(guān)系，背后是一場大國Z間的博弈。中國是最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)南海諸島的國家，對南沙群島的認(rèn)識最早可追溯至漢代，唐宋時期在南海區(qū)域的經(jīng)營開發(fā)都有了長足發(fā)展，及至明清兩代，更是明確了對南沙群島的主權(quán)管轄，將其列入了屮國版圖。然而近些年，周邊國家諸如菲律賓、馬來西亞、越南等對我國南海諸島的侵占時
4、有發(fā)生，沖突不斷。南海仲裁案無疑會給地區(qū)安全穩(wěn)定造成負(fù)面影響,但無論如何，這改變不了中國對南海諸島及其附近海域擁有主權(quán)的歷史和事實(shí)，也動搖不了中國維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志，更影響不了中國通過直接談判解決有關(guān)爭議以及同本地區(qū)國家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定的政策與立場！南海問題實(shí)質(zhì)是中國與越南、菲律賓、馬來西亞等國圍繞南海島礁領(lǐng)土主權(quán)和海洋管轄權(quán)的爭議。而細(xì)究這一問題產(chǎn)生的原因，是多方因素共同作用的結(jié)果。就地理位置而言，南海地區(qū)具冇重要的戰(zhàn)略地位，它是扼太平洋與印度洋的海上交通要沖，也是聯(lián)系東亞、非洲和歐洲的海上樞紐,全
5、球每年近1/3的貨運(yùn)線路由此經(jīng)過，與世界經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。在20世紀(jì)六七十年代，南海地區(qū)乂發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，被譽(yù)為“第二個波斯灣”，而對資源的占有和開發(fā)構(gòu)成了南海問題的核心誘因。菲律賓、越南等國借著《舊金山和平條約》，有意模糊處理日本所放棄的其在二戰(zhàn)中侵占的領(lǐng)土權(quán)利歸屬問題，非法主張南海島礁領(lǐng)土主權(quán)。20世紀(jì)末，《聯(lián)合國海洋法公約》的通過進(jìn)一步刺激了沿海國家對海洋利益的爭奪，由于公約中未對“歷史性水域”、“歷史性所有權(quán)”等概念進(jìn)行明確的法律界定，使得菲律賓、越南等國借機(jī)曲解，加劇了南海問題的發(fā)展。2010年以來，美國、日
6、本、澳大利亞等國的介入插手，更是讓南海問題實(shí)質(zhì)上變成了大國間的地緣戰(zhàn)略博弈。中國改革開放以來的崛起發(fā)展，使其他爭端國產(chǎn)生了焦慮與不安，企圖通過多種方式鞏固已控制島礁的非法占有，美國介入其中計劃推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，日本則積極配合美國，加強(qiáng)對南海問題的政治外交影響和軍事存在。南海的形勢使得中國面臨著重重挑戰(zhàn)。首先是海上維權(quán)與危機(jī)管控領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。菲律賓、越南等域內(nèi)聲索國挑起的島礁實(shí)際管控、資源開發(fā)、航道控制等方面的斗爭和較量，既侵犯了我國在南海的權(quán)益，也增加了南海形勢管控的難度，我國一方面耍同這些國家進(jìn)行協(xié)商談判，另一方面
7、也要防止美國、日本等域外國家侵占我國南海新的無人島礁或單方面開發(fā)油氣資源。其次，在法理層面上，也不排除其他聲索國效仿菲律賓在南海仲裁案上的做法，曲解《聯(lián)合國海洋法公約》，訴諸第三方機(jī)制解決南海冇關(guān)爭議，這也是將要面臨的…大挑戰(zhàn)。在規(guī)則領(lǐng)域，為有效落實(shí)《南海各方行為宣言》而對“南海行為準(zhǔn)則”進(jìn)行磋商，如何在域內(nèi)外國家間取得南海地區(qū)規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)，以和平友好的方式解決南海爭議，也是一個不小的挑戰(zhàn)。在國際輿論上，由于南海仲裁案的裁決結(jié)果己經(jīng)岀爐，勢必會對輿論引導(dǎo)產(chǎn)生作用，加之以美國為代表的西方勢力擁有國際話語霸權(quán)，對中國肯定
8、會有負(fù)面影響，使中國處于不利態(tài)勢，因此涉南海問題國際話語權(quán)的爭奪也將是又一大挑戰(zhàn)。如今，雖然南海仲裁案已告一段落，南海形勢也日趨降溫，相關(guān)國家開始逐步回歸雙邊磋商和談判協(xié)商解決的正道，但是正如習(xí)近平總書記在“七一”講話中所說：“中國不覬覦他國權(quán)益，不嫉妒他國發(fā)展，但決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益。中國人民不信邪也不怕邪，不惹
