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《行訴解釋深度解讀及行政公益訴訟(三)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、新《行訴解釋》深度解讀（三）1.新《行訴解釋》中對行政訴訟法第三條進行了細化規(guī)定，我們對行政機關負責人出庭應訴應如何把握？（1）行政機關負責人包括哪些？第一百二十八條行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的行政機關負責人，包括行政機關的正職、副職負責人以及其他參與分管的負責人。行政機關負責人出庭應訴的，可以另行委托一至二名訴訟代理人。行政機關負責人不能出庭的，應當委托行政機關相應的工作人員出庭，不得僅委托律師出庭。第一百二十九條涉及重大公共利益、社會高度關注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機關負責人出庭的案件，被訴行
2、政機關負責人應當出庭。被訴行政機關負責人出庭應訴的，應當在當事人及其訴訟代理人基本情況、案件由來部分予以列明。行政機關負責人有正當理由不能出庭應訴的，應當向人民法院提交情況說明，并加蓋行政機關印章或者由該機關主要負責人簽字認可。行政機關拒絕說明理由的，不發(fā)生阻止案件審理的效果，人民法院可以向監(jiān)察機關、上一級行政機關提出司法建議。（2）行政機關相應的工作人員包括哪些？不出庭的后果呢？第一百三十條行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機關相應的工作人員”，包括該行政機關具有國家行政編制身份的工作人員以及其他依法履行公職的人員。被訴行
3、政行為是地方人民政府作出的，地方人民政府法制工作機構(gòu)的工作人員，以及被訴行政行為具體承辦機關工作人員，可以視為被訴人民政府相應的工作人員。第一百三十一條行政機關負責人出庭應訴的，應當向人民法院提交能夠證明該行政機關負責人職務的材料。行政機關委托相應的工作人員出庭應訴的，應當向人民法院提交加蓋行政機關印章的授權委托書，并載明工作人員的姓名、職務和代理權限。第一百三十二條行政機關負責人和行政機關相應的工作人員均不出庭，僅委托律師出庭的或者人民法院書面建議行政機關負責人出庭應訴，行政機關負責人不出庭應訴的，人民法院應當記錄在案和在
4、裁判文書中載明，并可以建議有關機關依法作出處理。2.新《行訴解釋》中對“復議維持共同告”做了相關規(guī)定，我們應如何掌握呢？（1）復議維持具體包括哪些情形？第一百三十三條行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復議機關決定維持原行政行為”，包括復議機關駁回復議申請或者復議請求的情形，但以復議申請不符合受理條件為由駁回的除外。（2）復議維持共同告，如何確定管轄法院？法院要如何審查？舉證責任又是如何承擔的？第一百三十四條復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機關或者復議機
5、關的，人民法院應當告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院應當將另一機關列為共同被告。行政復議決定既有維持原行政行為內(nèi)容，又有改變原行政行為內(nèi)容或者不予受理申請內(nèi)容的，作出原行政行為的行政機關和復議機關為共同被告。復議機關作共同被告的案件，以作出原行政行為的行政機關確定案件的級別管轄。第一百三十五條復議機關決定維持原行政行為的，人民法院應當在審查原行政行為合法性的同時，一并審查復議決定的合法性。作出原行政行為的行政機關和復議機關對原行政行為合法性共同承擔舉證責任，可以由其中一個機關實施舉證行為。復議機關對復議決定的合法性
6、承擔舉證責任。復議機關作共同被告的案件，復議機關在復議程序中依法收集和補充的證據(jù)，可以作為人民法院認定復議決定和原行政行為合法的依據(jù)。（3）針對“復議維持共同告”的案件中，法院如何作出裁判？第一百三十六條人民法院對原行政行為作出判決的同時，應當對復議決定一并作出相應判決。人民法院依職權追加作出原行政行為的行政機關或者復議機關為共同被告的，對原行政行為或者復議決定可以作出相應判決。人民法院判決撤銷原行政行為和復議決定的，可以判決作出原行政行為的行政機關重新作出行政行為。人民法院判決作出原行政行為的行政機關履行法定職責或者給付義
7、務的，應當同時判決撤銷復議決定。原行政行為合法、復議決定違法的，人民法院可以判決撤銷復議決定或者確認復議決定違法，同時判決駁回原告針對原行政行為的訴訟請求。原行政行為被撤銷、確認違法或者無效，給原告造成損失的，應當由作出原行政行為的行政機關承擔賠償責任；因復議決定加重損害的，由復議機關對加重部分承擔賠償責任。原行政行為不符合復議或者訴訟受案范圍等受理條件，復議機關作出維持決定的，人民法院應當裁定一并駁回對原行政行為和復議決定的起訴。3.新《行訴解釋》中對在訴訟中一并審理相關民事爭議進行了哪些細化？（1）申請一并審理相關民事爭
8、議的提出時間，管轄法院？第一百三十七條公民、法人或者其他組織請求一并審理行政訴訟法第六十一條規(guī)定的相關民事爭議，應當在第一審開庭審理前提出；有正當理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出。第一百三十八條人民法院決定在行政訴訟中一并審理相關民事爭議，或者案件當事人一致同意相關民事爭議在行政訴訟中一并解
