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《社會福利院代養(yǎng)老人流失問題探析》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、社會福利院代養(yǎng)老人流失問題探析我國的機構(gòu)養(yǎng)老主要興起于建國后。上世紀(jì)八十年代,為解決人口日益老化的問題,由民政系統(tǒng)牽頭,陸續(xù)開辦了包括養(yǎng)老院等在內(nèi)的多項社會福利事業(yè)。進行市場經(jīng)濟體制改革以后,民辦養(yǎng)老機構(gòu)涌現(xiàn),成為政府養(yǎng)老機構(gòu)的補充。近年來,選擇進入機構(gòu)養(yǎng)老的老人逐漸增多,主要原因一是可減輕子女的負擔(dān),二是可避免因代溝沖突。三是能減輕老人家務(wù)勞動的壓力。四是能消除孤獨感。五是能受到健康護理等專業(yè)化的服務(wù)。這些都是家庭養(yǎng)老難以比擬的。然而選擇這種養(yǎng)老方式的老年人口比例較低。主要以孤寡老人、空巢老人、被子女遺棄的老人為多。如一項調(diào)查顯示,只有2.3%的老人愿意進養(yǎng)老
2、院養(yǎng)老。原因在于:一是受傳統(tǒng)觀念影響,使老人和子女認為送老人入養(yǎng)老院是一種不孝行為。二是對家庭和所熟悉環(huán)境的留戀。在家庭屮,老年人的牛活照料和精神慰籍能通過家庭成員間的血緣親情得到充分的滿足。同時,熟悉的生活環(huán)境使老年人能保持自己的社交生活。因此,多數(shù)老年人口不愿意到養(yǎng)老機構(gòu)中養(yǎng)老,更愿意在家庭中養(yǎng)老。三是機構(gòu)照顧容易給受照顧的老年人帶來一些不必要的后遺癥,如自我照顧能力被削減,對專業(yè)人員的依賴性,與家庭社區(qū)接觸少,自我形象變得衰弱等。四是由于資金有限,我國當(dāng)前城市的養(yǎng)老設(shè)施,存在數(shù)量不足,規(guī)模不適應(yīng)需要、收費較高,服務(wù)單一化等問題,難以適應(yīng)日益增多的老年人口的
3、需要。青海省XX社會福利院是民政廳直屬的公辦福利機構(gòu),在主要面向社會“三無”人員,福利農(nóng)場養(yǎng)老人群、孤兒、殘疾人等群體提供服務(wù)的同時,也面向社會招收自費代養(yǎng)老人。2005年開始招收自費代養(yǎng)老人,至2012年共招收自費代養(yǎng)老人18名,占總服務(wù)對象的23.5%(總服務(wù)對象為75人)數(shù)據(jù)顯示,自費代養(yǎng)老人已經(jīng)占據(jù)了較大的服務(wù)比例。代養(yǎng)人數(shù)的增加該福利院社會福利社會化的進程,而且也為該福利院創(chuàng)造了經(jīng)濟效益,在目中程度上緩解了政府財政支付的不足(代養(yǎng)老人的收費標(biāo)準(zhǔn)是480元/月)。但由于多方面的原因,代養(yǎng)老人在不斷流失,先后共流失6人,占總代養(yǎng)人數(shù)的35%,可知,代養(yǎng)老人
4、流失已經(jīng)成為XX福利院所面臨的一個嚴(yán)重問題。自費代養(yǎng)老人嚴(yán)重流失,致使大量床位空閑,造成資金的積壓和浪費,使本不充足的老年福利經(jīng)費捉襟見肘。這在很大程度上阻礙了XX社會福利院社會福利社會化的進程。造成自費代養(yǎng)老人嚴(yán)重流失現(xiàn)象的原因是多個層面的,在每個層面又存在不同方面的因素,這些都嚴(yán)重阻礙了XX福利院自費代養(yǎng)服務(wù)的發(fā)展,同時也對福利院的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響,更加延緩了社會福利社會化的實現(xiàn)進程。1?福利院層面存在的問題1.1起居、伙食標(biāo)準(zhǔn)不高福利院作為-種非營利性機構(gòu),是專為弱勢群體提供庇護的場所,從我國當(dāng)下的經(jīng)濟水平和福利水平來講,也只能滿足他們的基木生活需求,
5、生活水平相對較低;XX福利院是釆用統(tǒng)一化管理的,院內(nèi)所有服務(wù)對象均享受同等待遇水平,起居標(biāo)準(zhǔn)和伙食標(biāo)準(zhǔn)都是統(tǒng)一的(少數(shù)民族有所差異),而自費代養(yǎng)老人多是有經(jīng)濟來源的人群,他們對起居和伙食要求較高,于此他們是付費購買服務(wù)的,等同于非自費代養(yǎng)人群的生活標(biāo)準(zhǔn),是達不到他們的生活需求的。1.2服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不高福利院中的服務(wù)體系主耍涵蓋醫(yī)療和護理兩人塊。醫(yī)療方面,一、由于資金限制,缺乏醫(yī)療設(shè)備;二、院內(nèi)目前僅有1位醫(yī)生,其醫(yī)療水平不高,只能提供簡單的醫(yī)療服務(wù),遠不能滿足代養(yǎng)老人的醫(yī)療需求。護理方面,一、護理人員嚴(yán)重不足,冃前只有2名,無法與服務(wù)対象匹配;二、護理人員
6、缺乏專業(yè)技能,只能提供基本的日常照顧。1?3精神文化生活匱乏院內(nèi)多是從農(nóng)場來養(yǎng)老的殘疾老人,文化水平低,興趣愛好少,閑暇生活就吸煙、打牌、養(yǎng)花、刺繡,比較在意現(xiàn)實性的東西,精神追求較低,不愿接觸新鮮事物,也不愿組織參與休閑娛樂活動,長期下來已經(jīng)形成了生活惰性,安于現(xiàn)狀。而代養(yǎng)老人一般都是冇教育背景和工作經(jīng)歷的老人,他們興趣廣泛,對精神文化的追求比較高,院內(nèi)空乏的生活狀態(tài)會讓他們感覺無事可做,生活失去趣味。終H無所事事對許多老年人來說,不是享福,而是受罪。長期下去可能影響老人的老年觀、生活觀,并可能會產(chǎn)生一些不良的心理和情緒問題,從而影響老人的健康。1.4統(tǒng)-?規(guī)
7、范,抑制了老人個性每個老人都有不同的個性和生活方式,而福利機構(gòu)統(tǒng)一的規(guī)范,不僅抑制了老人的個性發(fā)展,更加影響了老人的正常生活,使代養(yǎng)老人無法舒心愉快的生活。1.自費代養(yǎng)老人自身存在的問題2.1環(huán)境的適應(yīng)性問題老年人隨著年老適應(yīng)能力也會減弱,到一個新的環(huán)境會出現(xiàn)很多適應(yīng)性問題,如睡不著覺,吃不下飯,不愿跟人交流、想子女等,這些問題都嚴(yán)重影響老年人的正常生活。1.2老人的不良情緒和心理問題老年人隨著年老、生活自理能力、生理和心理機能的下降,以及老年疾病的困擾,社會角色的轉(zhuǎn)變等諸多因素,尤莫是入住福利機構(gòu)后,在生活和心理上得不到子女更多的愛和關(guān)心,從而產(chǎn)生失落和消極心
8、理,由此就會引發(fā)一些不良