網(wǎng)絡(luò)反腐相關(guān)問題探析_刑法論文

網(wǎng)絡(luò)反腐相關(guān)問題探析_刑法論文

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1、網(wǎng)絡(luò)反腐相關(guān)問題探析網(wǎng)絡(luò)反腐相關(guān)問題探析——以職務(wù)犯罪偵查為視角【內(nèi)容提要】網(wǎng)絡(luò)反腐是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及所引起的社會(huì)輿論效應(yīng)對(duì)政府行為、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和約束,從而達(dá)到預(yù)防和懲戒腐敗的新型反腐方式。網(wǎng)絡(luò)反腐既有傳播速度快、影響人、成本低、風(fēng)險(xiǎn)低、互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),也存在信息真?zhèn)坞y辨、容易侵犯他人合法權(quán)益、涙導(dǎo)輿論等缺陷,所以在網(wǎng)絡(luò)反腐屮要正確處理個(gè)案反腐與制度反腐、網(wǎng)絡(luò)反腐與網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、偵杳秘密與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等對(duì)應(yīng)關(guān)系。通過(guò)健全職務(wù)犯罪線索移送機(jī)制,強(qiáng)化初杳,加強(qiáng)輿情監(jiān)控以及做好網(wǎng)絡(luò)反腐與網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的對(duì)接

2、等方式來(lái)推動(dòng)職務(wù)犯罪偵杳與網(wǎng)絡(luò)反腐的銜接工作?!娟P(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)反腐網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)職務(wù)犯罪群眾路線近年來(lái),從“表叔”、“房?叔”到重慶不雅視頻,網(wǎng)絡(luò)反腐在揭露腐敗分子違紀(jì)違法事件中,發(fā)揮了巨人作用,受到社會(huì)高度關(guān)注,人民群眾支持、參與網(wǎng)絡(luò)反腐的熱情越來(lái)越高,給反腐敗工作包括檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作帶來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這i群眾舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合的新型反腐方式的要求,近F1有關(guān)部門在兒家主要的網(wǎng)絡(luò)媒體上開設(shè)止規(guī)、權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督平臺(tái)?!熬W(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”專區(qū)的設(shè)立,表明了黨和國(guó)家反對(duì)腐敗的堅(jiān)定決心和將網(wǎng)絡(luò)反

3、腐納入法治軌道的鮮明態(tài)度。因此,如何因勢(shì)利導(dǎo),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐正能量,引導(dǎo)其向理性、規(guī)范方向發(fā)展,是職務(wù)犯罪偵查部門面臨的新課題。一、網(wǎng)絡(luò)反腐的界定與利弊分析所謂網(wǎng)絡(luò)反腐指的是通過(guò)網(wǎng)上發(fā)帖、爆料等言論行為及所引起的社會(huì)輿論效應(yīng)對(duì)政府(官員)執(zhí)政行為進(jìn)行監(jiān)督和對(duì)權(quán)力進(jìn)行約束,從而達(dá)到有效預(yù)防、遏制、懲戒腐敗的一種公民監(jiān)督行為。網(wǎng)絡(luò)反腐的本質(zhì)是民眾借助網(wǎng)絡(luò)引起社會(huì)輿論效應(yīng),繼而促使相關(guān)職能部門(紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān))啟動(dòng)案件調(diào)查程序,并追究相關(guān)人員紀(jì)律或法律責(zé)任,其本少是在行使憲法賦予的公民監(jiān)督權(quán)

4、。與傳統(tǒng)方式相比,網(wǎng)絡(luò)反腐有傳播速度快、影響人、成本低、風(fēng)險(xiǎn)低、互動(dòng)性強(qiáng)和直觀性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),但也存在信息真?zhèn)坞y辨、容易侵犯他人合法權(quán)益、誤導(dǎo)輿論等缺陷,制約著網(wǎng)絡(luò)反腐效能的良性發(fā)揮。具體而言,網(wǎng)絡(luò)反腐的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下兒個(gè)方面:一是網(wǎng)絡(luò)反腐具有即時(shí)性和廣泛性。網(wǎng)絡(luò)媒體可以實(shí)時(shí)發(fā)布和全天候傳播信息,發(fā)帖者如果選擇在門戶網(wǎng)站或者知名論壇“曝光”,傳播速度將更加驚人。由于受眾廣泛且易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)圍觀、跟帖,網(wǎng)絡(luò)反腐影響力巨人。二是網(wǎng)絡(luò)反腐成本低、風(fēng)險(xiǎn)低,安全性相對(duì)較高。網(wǎng)絡(luò)反腐發(fā)帖者可以以虛擬少份或者匿名曝光

5、腐敗行為,不僅被舉報(bào)者無(wú)法知悉舉報(bào)者的少份信息,其至連反腐敗職能部門也無(wú)法獲取舉報(bào)者的詳細(xì)情況。發(fā)帖者足不出戶,在網(wǎng)上輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可完成“曝光”行為,便捷的舉報(bào)方式和低成本的反腐支出,使網(wǎng)絡(luò)反腐逐漸為廣大群眾所接受并爭(zhēng)相效仿。三是町以產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng),輿悄影響巨大。網(wǎng)絡(luò)反腐優(yōu)勢(shì)在于它能夠短時(shí)間集中表達(dá)網(wǎng)民意見,制造強(qiáng)大的輿論聚焦效應(yīng),推動(dòng)相關(guān)職能部門啟動(dòng)案件調(diào)查程序,加速腐敗案件查處進(jìn)程。如同蝴蝶效應(yīng),一個(gè)簡(jiǎn)單的網(wǎng)上爆料行為就能產(chǎn)生輿論風(fēng)暴并迅速席卷整個(gè)媒體?;诖耍绻賳T的腐敗行為一旦在網(wǎng)絡(luò)上曝光

6、,就會(huì)引起長(zhǎng)時(shí)間關(guān)注,直至被調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)反腐所產(chǎn)生的強(qiáng)大輿論監(jiān)怦壓力,冇利于反腐敗職能部門排除辦案干擾,減少外部不正當(dāng)因素對(duì)辦案的影響,迅速立案,查處腐敗。四是網(wǎng)絡(luò)反腐互動(dòng)性、直觀性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)反腐的舉報(bào)材料可以立體呈現(xiàn),兼具聲咅、圖像、動(dòng)作、文字為一體,內(nèi)容更加豐富。由于多媒體技術(shù)LI趨成熟,特別是視頻攝像、手機(jī)拍照、監(jiān)視系統(tǒng)等手段的大范圍運(yùn)川,網(wǎng)民町以多渠道地搜集證據(jù)和信息,并以微博直播等方式把被舉報(bào)人的腐敗行為直觀、生動(dòng)地暴銘在大眾面前,讓全社會(huì)在短時(shí)間內(nèi)了解到腐敗查處的進(jìn)度。網(wǎng)絡(luò)反腐的互動(dòng)性、

7、直觀性特征,還冇助于捉取和固定部分證據(jù)材料,并為案件查辦指明方向。冇其利,亦冇其不足Z處,網(wǎng)絡(luò)反腐容易產(chǎn)生以下不利影響:一是容易泄銘案情,影響案件查辦進(jìn)度。當(dāng)前貪污賄賂犯罪呈現(xiàn)復(fù)雜化、智能化、隱蔽化等新特點(diǎn)、新趨勢(shì)。職務(wù)犯罪嫌疑人往往具冇高學(xué)歷、高智商,不僅熟練掌握各種新媒體技術(shù),還具冇豐富的反偵查經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈的偵查對(duì)抗意識(shí),對(duì)于此類案件,前期偵查一定要高度保密。網(wǎng)絡(luò)反腐為推動(dòng)官方反腐,往往在網(wǎng)上大張旗鼓地公開各種涉案信息和線索,容易過(guò)早暴盅案件信息,使腐敗分了采取銷毀證據(jù)、事先串供、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等手

8、段來(lái)規(guī)避紀(jì)檢部門和檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查。特別是賄賂犯罪嚴(yán)重依賴言詞證據(jù),提前泄銘案情將給案件查處帶來(lái)極大障礙。二是容易形成媒體審判,影響案件處理的公正性。網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)腐敗行為和現(xiàn)彖曝光時(shí),為了引起網(wǎng)絡(luò)圍觀,制造輿情熱點(diǎn),往往冇采取片面化報(bào)道、刻意渲染某些事實(shí)、冇意取舍采訪記錄、妄加猜測(cè)調(diào)查結(jié)果、預(yù)先設(shè)定案件性質(zhì)、冇罪推定涉嫌人員等行為。一些案件rti于媒體和網(wǎng)民的過(guò)早介入,發(fā)展成為全國(guó)性的公共事件,致使案件還在調(diào)查過(guò)程中,網(wǎng)上就形成了傾向性意見,給案件查辦帶來(lái)巨大的社會(huì)壓力,影響處理的公正性。三是容易侵

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