關(guān)於提升中學財務管理水平途徑的探討

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1、關(guān)於提升中學財務管理水平途徑的探討中圖分類號：F275文獻標識：A文章編號:1009-4202(2011)12-225-02摘要近年來，隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展與完善，新形勢的到來對我國中學發(fā)展提出更高的要求，這不僅包括教學質(zhì)量方面，同是還包括學校財務管理水平的提高。一直以來，我國大部分學校隻重視教學水平的提高，而不重視學校的財務管理工作，這從一定程度上制約著中學財務管理工作的發(fā)展，使其長期滯後，很難適應現(xiàn)代教育發(fā)展新趨勢。社會經(jīng)濟的發(fā)展，財政對教育的投入日益增長，教學軟硬設施投入不斷加大，為提高教育經(jīng)費效益性，

2、保護資產(chǎn)的安全完整，加強中小學校財務管理已刻不容緩。本文著重對學校財務管理工作中普遍存在的問題進行探討，提出瞭一些具有針對性和可行性的建議關(guān)鍵詞中學財務管理問題途徑一、中學財務管理中普遍存在的問題(-)財務管理制度不夠健全學校應當在遵守國傢有關(guān)制度的前提下，根據(jù)自己的實際情況制定適合本單位的財務管理制度，包括內(nèi)部控制制度。有的學校就沒有一套有效的內(nèi)控制度，由於中學的一些會計基本都是由教師兼職，他們?nèi)狈ο鄳呢攧栈A知識，很難根據(jù)單位的實際情況制定出有效的內(nèi)控制度。比如有的學校物資的采購、保管、領用都由一人負責，還有

3、的學校由於本身規(guī)模的限制，由一人辦理貨幣資金業(yè)務全過程。財務人員對單位制度的解釋常常不能到位，使得財務部門的監(jiān)督功能不斷下降，更別說達到全員監(jiān)督與管理。另外，好多中學沒有對自己辦學活動涉及的經(jīng)濟業(yè)務加以監(jiān)督控制，而財務部門也沒有去行使財務監(jiān)督權(quán)，使得一些經(jīng)濟行為不受財務監(jiān)督約束，形成瞭許多漏洞，造成瞭學校經(jīng)濟流失（二）缺少規(guī)范化的收入支出管理措施收入和支出管理不規(guī)范是中學財務管理中出現(xiàn)的另一個不足。有的學校由於財務人員自身的素質(zhì)不高，職業(yè)道德意識淡薄,在收入管理這一塊沒有按照國傢規(guī)定的物價或者相關(guān)的收費標準進行收費

4、，收費混亂的現(xiàn)象一直存在，得不到有效的治理。更有甚者，虛報數(shù)目或者將收入瞞報，本應該上繳的費用私自藏匿，設置賬外賬等等。而在支出方面，很多的中學都普遍存在著超額支出的情況，沒有按照預算統(tǒng)籌安排經(jīng)費支出，缺乏對資金使用的科學分析，造成經(jīng)費的不合理支出，浪費現(xiàn)象嚴重，給學校造成經(jīng)濟損失（三）不重視固定資產(chǎn)管理長期以來，許多學校隻顧建設購置，忽略固定資產(chǎn)的管理，存在著"重錢輕物”、“重購輕管”現(xiàn)象，屬動產(chǎn)的固定資產(chǎn)，由於缺乏科學有效的管理，沒有設置固定資產(chǎn)總帳和明細帳，購置時根本沒有入帳，形成瞭大量的帳外資產(chǎn)，重復購置現(xiàn)

5、象嚴重，造成瞭浪費。另外到報廢期的資產(chǎn)也不及時報廢，虛增瞭學校資產(chǎn)。對屬於不動產(chǎn)的建築物完工後，沒有及時辦理竣工決算，也不進行驗收就開始使用，沒有及時增加固定資產(chǎn)，導致固定資產(chǎn)價值在帳面上無法真實反映，帳實不符。固定資產(chǎn)由於缺乏科學的、系統(tǒng)的，完善的管理辦法，給學校造成瞭一定程度的損失(%1)預算管理不科學通常，學校辦學的經(jīng)費主要來源於國傢撥款，學校按照國傢批準的撥款計劃編制自己的預算。編制預算的財政人員大多對學校特殊的業(yè)務瞭解有限，而學校管理部門並不積極主動的參與預算編制，從而使得中學的預算編制缺乏科學論證，存在

6、著一定的局限性，導致學校的發(fā)展規(guī)劃、事業(yè)任務與中學的資金供求不相符，最終導致學校的教學事業(yè)得不到充分的財力保障。此外，許多中學在執(zhí)行財務預算方面均存在許多問題，主要表現(xiàn)為預算審批的下達執(zhí)行時間滯後、不重視預算的執(zhí)行，預算執(zhí)行缺乏約束力，缺乏財務預算預警機制等，最終導致學校財務預算管理不科學，嚴重影響預算的嚴肅性與權(quán)威性二、提升財務管理水平的途徑(-)建立規(guī)范完善的財務管理制度隻有建立科學規(guī)范、完善的財務管理制度才能更好地維護財務管理工作、提高經(jīng)費的使用效率。學校的財務管理可謂是一個復雜、細致的工作，制定科學合理的中

7、學財務管理制度是保證財務管理工作科學進行的基礎。學校應依據(jù)國傢的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學校自身的實際情況制定出切實可行的財務制度及實施細則，包括財務人員的規(guī)章制度、經(jīng)費使用管理制度、教育收費標準和收費管理制度、崗位責任制度等。另外還應制定出相應的內(nèi)部牽制制度，內(nèi)部審計制度，使學校的財務管理始終處於一種積極的財務監(jiān)督之下，杜絕浪費現(xiàn)象的發(fā)生，確保財產(chǎn)物資的安全完整（二）強化預算決算管理學校領導層應努力從各方面對預算決算工作給予高度重視,切實強化預算的全過程管理，並對預算決算工作給予有力的支持。收入預算堅持積極穩(wěn)妥的原則，將學

8、校的各項收入全部納入預算，支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點，先急後緩，勤儉節(jié)約原則。各學校應貫徹執(zhí)行“核定收支，定額或定項補助，超支不補，結(jié)餘留用”等預算管理辦法，內(nèi)外進行科學統(tǒng)籌合理編制預算。為進一步加強預算管理，應將績效評價制度與預算的管理成效緊密結(jié)合起來。通過考核使預算編制和執(zhí)行狀況得到有效規(guī)范。在決算管理方面，在年度決算以前應按規(guī)定把年終清理工作做好，