濱海公路緊急事故應(yīng)急救

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1、省道濱海公路唐秦界至曹妃甸新城段改建工程JL3駐地辦安全應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長：駐地監(jiān)理工程師許鵬聯(lián)系電話:18712813716副組長：副駐地監(jiān)理工程師：徐麗霞聯(lián)系電話:13785515568二標(biāo)段主管經(jīng)理：楊大勇聯(lián)系電話：15833577986駐地辦成員:劉敬財、王學(xué)、唐景安、鈕慶文、陳誠（負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序）通訊員：劉立偉聯(lián)系電話:13832994770值班電話：0315—4085906當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援電話:120突發(fā)群體性事件應(yīng)急救援預(yù)案一、總則（-）制定本預(yù)案的目的：在本項目工程施工過程中,建立健全突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、制度化建設(shè)，提高處置能力，最大程度地

2、預(yù)防和減少突發(fā)群體性事件的發(fā)生，降低事件造成的危害和影響，切實維護(hù)好人民群眾及有關(guān)方面的止當(dāng)權(quán)益，保障本項目工程的順利實施。（二）編制依據(jù)：《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、交通部《關(guān)于有效和妥善處理公路交通行業(yè)突發(fā)群體事件的通知》及國家相關(guān)專項預(yù)案和部門預(yù)案制訂木預(yù)案。（三）木預(yù)案適用范圍、事件分級及工作原則：1、突發(fā)群體性事件是指：某些群體因某種潛在的矛盾或現(xiàn)實問題尚未得到解決而感到自身的利益受到剝奪，采取非常規(guī)或極端方式進(jìn)行對抗，從而導(dǎo)致?lián)p害社會公共利益和安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會正常秩序的負(fù)面社會影響。2、突發(fā)性群體

3、事件按照其緊迫程度、形式的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低分為：特別重大事件（I級）、重大事件（II級）、較大事件（III級）和一般事件（IV級）。特別重大事件（斷）:在本工程建設(shè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)針對本項目工程建設(shè)，出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，并有未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的大規(guī)模罷工、游行、絕食、靜坐、上訪、請愿以及實施打、砸、搶等擾亂治安、破壞生產(chǎn)行為，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，形成嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件。重大事件（1【級）：在本工程建設(shè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)針對本項目工程建設(shè)，出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，并有耒經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的大規(guī)模罷工、

4、游行、絕食、靜坐、上訪、請愿等行為，且聚集規(guī)模膨脹并山現(xiàn)向社會上串聯(lián)、聚集的趨勢；工程建設(shè)、辦公區(qū)及辦公秩序受到影響甚至癱瘓的群體性事件。較大事件（III級）:由單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，在工程建設(shè)區(qū)、辦公區(qū)出現(xiàn)各種條幅、標(biāo)語、大小字報，事件以引起社會廣泛關(guān)注，并攀升為社會熱點(diǎn)問題z—,引發(fā)局部聚集，形成影響和干擾工程建設(shè)正常工作和生活秩序的群體事件。一般事件（IV級）：事件處于單個事件狀態(tài)，町能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集、群體性事端呈萌芽狀態(tài)，同時已引起社會廣泛關(guān)注，出現(xiàn)少數(shù)對工程建設(shè)及相關(guān)部門的過激言論和行為，呈現(xiàn)可能會影響工程建設(shè)的苗頭。3、工作原則:(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)駐地監(jiān)理辦在省道

5、濱海公路唐秦界至曹妃甸新城段改建工程管理處、總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下具全面負(fù)責(zé)本監(jiān)理合同段內(nèi)突發(fā)群體性事件的處置，在具體處置過程中，堅持“分級響應(yīng)、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實崗位責(zé)任制，明確指揮員及其權(quán)限。(2)預(yù)防為主，化解矛盾堅持預(yù)防為主的一貫方針，落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的政策,合理制定措施，充分考慮廣大人民群眾的根本利益，力求取得群眾的理解和支持。加強(qiáng)和規(guī)范信訪工作，從源頭上防止涉及群眾切身利益的大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。認(rèn)真開展矛盾、糾紛排查處理工作，建立健全預(yù)警工作機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽狀態(tài)和基層，及時消除誘發(fā)突發(fā)群體性事件的各種因素。(3

6、)依法處置，防止激化。在工作中堅持依法行政，注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性事件，按照“動Z以情，曉Z以理、可散不可聚、可順不可激、可分不可結(jié)”的工作原則，及時化解矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。對發(fā)生暴力行為或嚴(yán)重擾亂工程建設(shè)秩序、危害公共安全的事件，耍及時通知公安部門，采取有效措施盡快平息事態(tài)發(fā)展。(1)快速反應(yīng)，相互配合。突發(fā)群體性事件發(fā)生后，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實應(yīng)急處置責(zé)任制。事件涉及的指揮部和關(guān)部門、駐地監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部時要相互合作、相互配合，加強(qiáng)溝通和交流，實現(xiàn)物資、信息資源共享,為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，并確保各環(huán)節(jié)的密切

7、銜接，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)的發(fā)展和擴(kuò)大。(2)加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置群體事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫徹始終。駐地辦、項目經(jīng)理部耍充分利用各種宣傳媒介、載體，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī),依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,通過合法、正當(dāng)?shù)那婪磻?yīng)和解決問題。(3)突發(fā)群體性事件一般不公開報道，確需公開報道的，按照省政府、交通廳、省高管局及項目管理處的統(tǒng)一部署，組織好信息發(fā)布工