水利工程(稽察)檢查

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1、水利工程檢查（稽察）要點(diǎn)第一章前期工作和設(shè)計(jì)工作第一、項(xiàng)目檢查（稽察）的重點(diǎn)和主要方法一、了解審查、審批程序，查明勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)檢查各階段審查、審批資料，查明審查、審批程序是否健全、合法，重點(diǎn)檢查審查、審批意見和存在的問題，在下一階段設(shè)計(jì)中是否得以貫徹執(zhí)行和予以落實(shí)。在檢查（稽察）過程中，除舉報(bào)或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查外，對(duì)前期設(shè)計(jì)工作主要工作內(nèi)容的檢查（稽察），重點(diǎn)為初步設(shè)計(jì)的審查和實(shí)施；對(duì)施工圖階段未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變初步設(shè)計(jì)的情況，要分析原因，檢查變更的合理性和履行報(bào)批情況。農(nóng)村飲水安全和大型灌區(qū)節(jié)水改造工程應(yīng)亟點(diǎn)檢查前期工作程序是否履行到位，可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案是否均已審批，實(shí)施方案安排

2、的建設(shè)項(xiàng)目是否為可行性報(bào)告范圍內(nèi)的項(xiàng)目。現(xiàn)場(chǎng)檢查（稽察）工作開展以后，應(yīng)核查勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)是否符合相關(guān)規(guī)定要求。涉及勘察設(shè)計(jì)工作分包和勞務(wù)合作的，還應(yīng)查明分包單位的相關(guān)人員、資質(zhì)情況以及各口職責(zé)履行情況，界定勘察、設(shè)計(jì)行為的責(zé)任主體。二、查閱工程水文、地質(zhì)資料，關(guān)注工程地質(zhì)情況查閱具體資料過程中，宜先查閱水文、地質(zhì)資料，檢查相關(guān)資料是否齊全。應(yīng)著亟關(guān)注地勘工作的工程量、深度是否滿足相關(guān)規(guī)范要求，相關(guān)資料是否完備、地質(zhì)情況的描述是否清楚、地質(zhì)問題結(jié)論是否明確、有無地質(zhì)參數(shù)和處理措施建議、天然建材有無評(píng)價(jià)資料等。三、重點(diǎn)檢查工程關(guān)鍵部位和主要設(shè)計(jì)指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)檢查及查閱工程資料時(shí)，均應(yīng)重點(diǎn)

3、檢查工程關(guān)鍵部位的設(shè)計(jì)情況。包括：各項(xiàng)主要設(shè)計(jì)指標(biāo)的確定、設(shè)計(jì)方案的合理性等，確定是否存在設(shè)計(jì)缺陷或安全隱患。1、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)檢查大壩的穩(wěn)定和滲透穩(wěn)定計(jì)算，壩體與壩基、岸坡及其他建筑物的結(jié)合部處理等，還應(yīng)著重關(guān)注設(shè)計(jì)深度是否滿足要求：水庫病險(xiǎn)處理是否符合安全鑒定的意見，對(duì)于地勘中發(fā)現(xiàn)的異常情況是否進(jìn)行了專題研究并提出了相應(yīng)的處理措施，有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（如防洪標(biāo)準(zhǔn)等）和參數(shù)選擇是否符合規(guī)范要求，主要建筑物的滲流、穩(wěn)定和水力設(shè)計(jì)是否開展了相應(yīng)的試驗(yàn)、計(jì)算分析等工作；設(shè)計(jì)方案是否合理和建筑物設(shè)計(jì)總體是否安全；對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)問題是否進(jìn)行了專門處理等。2、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)檢查

4、集中式供水工程的供水規(guī)模是否滿足用水量要求；水源選擇是否科學(xué)合理；是否對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行分析，對(duì)水質(zhì)超標(biāo)項(xiàng)目是否采取處理措施；主要建（構(gòu)）筑物是否進(jìn)行了結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。分散式供水工程供?；铒嬘盟乃|(zhì)是否符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》的要求，單戶集雨工程的集流面和蓄水構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)是否滿足規(guī)范要求。3、大型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)檢查渠道防滲結(jié)構(gòu)是否經(jīng)濟(jì)合理，在寒冷地區(qū)或嚴(yán)寒地區(qū)是否進(jìn)行了抗凍脹設(shè)計(jì)，位于膨脹土等不良地質(zhì)條件的渠道，或具有裂隙、斷層、滑坡體、溶（空）洞以及地下水位較高時(shí)，或傍山渠道是否采取相應(yīng)的工程措施確保渠道穩(wěn)定；渠系建筑物是否進(jìn)行了相應(yīng)的計(jì)算分析。4、泵站技術(shù)改造項(xiàng)目

5、主要內(nèi)容為機(jī)電設(shè)備更新改造和泵站主體建筑物加固改造。應(yīng)重點(diǎn)檢查泵站改造初步設(shè)計(jì)是否根據(jù)安全鑒定和可行性研究報(bào)告提出的問題進(jìn)行了更新改造；泵站主要參數(shù)指標(biāo)（設(shè)計(jì)流量、揚(yáng)程、抽水裝置效率、泵站能源單耗、主電動(dòng)機(jī)的容量等）確定的合理性；可行性研究是否對(duì)灌溉和城鎮(zhèn)供水其水源的可靠性、排灌泵站的防洪或排澇安全性進(jìn)行論證，是否對(duì)泵站樞紐的土建工程、抽水裝置輸變電系統(tǒng)及其配套設(shè)備等進(jìn)行全面分析研究并作出評(píng)價(jià)。四、核查工程設(shè)計(jì)變更情況鑒于現(xiàn)有的規(guī)程規(guī)范和政策法規(guī)對(duì)重大設(shè)計(jì)修改尚未提出明確的量化指標(biāo)，檢查（稽察）工作中，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，慎重認(rèn)定相關(guān)設(shè)計(jì)修改是否確屬重大設(shè)計(jì)修改，并進(jìn)一步核查變更的主耍

6、內(nèi)容，評(píng)價(jià)變更的合理性，檢查變更程序是否符合規(guī)定。五、檢查工程設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系在重點(diǎn)檢查設(shè)計(jì)工作深度的同吋，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量保證體系和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)進(jìn)行核查，如：設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)是否到位，設(shè)計(jì)圖紙是否規(guī)范（圖標(biāo)、比例尺等），圖紙表達(dá)是否清晰完整,簽名和圖章使用是否規(guī)范等。六、加強(qiáng)與其他專家的溝通合作對(duì)工程規(guī)模、主耍設(shè)計(jì)指標(biāo)、形象進(jìn)度、不同階段工程量變化較大等方面的問題，應(yīng)與計(jì)劃專業(yè)（發(fā)改）的專家溝通討論；對(duì)有安全度汛問題的，應(yīng)與建設(shè)管理、計(jì)劃及質(zhì)量專業(yè)的專家溝通討論；對(duì)工程設(shè)計(jì)指標(biāo)、關(guān)鍵部位的設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)方案、重大設(shè)計(jì)變更、工程安全隱患等方面問題，應(yīng)與（發(fā)改、項(xiàng)目法人）質(zhì)量專家充分討論

7、溝通；對(duì)丁?擅自改變（尤其是擴(kuò)大）工程規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)與財(cái)務(wù)專家討論溝通，確定是否存在套取工程建設(shè)資金的問題。第二、檢查（稽察）中常見問題和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的適用一、前期和設(shè)計(jì)工作程序問題（-）未履行必耍的前期工作程序或程序倒置由于前期工作和設(shè)計(jì)工作滯后，有些工程項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)未經(jīng)審批（或尚未完成）情況下,就安排了投資，開始了建設(shè)項(xiàng)目施工。不符合以下政策、法規(guī)的規(guī)定：1、有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法：（1）國家發(fā)改委、水利部《大型灌