鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生指導(dǎo)站項(xiàng)目投資意向書

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1、第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目基本情況1?項(xiàng)目名稱：XXX中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目2?項(xiàng)目實(shí)施單位：XXXXXX計(jì)生局3?項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域：XX街道、XX街道、XX鎮(zhèn)4?項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：危險(xiǎn)建筑改造與新建5?項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：約2500平方米6?項(xiàng)目投資規(guī)模：總投資額90萬元；其中：申請(qǐng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系中央專項(xiàng)資金(國(guó)債)60萬元，地方配套30萬元。第二節(jié)可行性研究報(bào)告編制依據(jù)(1)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)?;(2)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(3)《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ49-88);(4)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(JGJ3

2、7-87),以及國(guó)家和專業(yè)部門頒發(fā)的有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定；(5)建設(shè)單位提供的有關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；(6)項(xiàng)目建設(shè)單位關(guān)于編制本扌艮告委托書。(7)《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(8)《中華人民共和國(guó)人中與計(jì)劃生育法》(9)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》(10)國(guó)家人口計(jì)生委對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)工作的有關(guān)要求第三節(jié)項(xiàng)目實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)經(jīng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》2006年3月1日起實(shí)施，是指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的一個(gè)重要的規(guī)范性文件。它的頒布實(shí)施將有力推動(dòng)計(jì)劃生

3、育服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，為計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)增添新的活力。第四節(jié)項(xiàng)目實(shí)施的背景目前，XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站所建設(shè)滯后，多數(shù)站所成立初期均是在鄉(xiāng)政府中劃撥部分辦公用房改建而成，由于長(zhǎng)期以來農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行，缺乏長(zhǎng)效、系統(tǒng)的維護(hù)和整治機(jī)制，因此條件十分簡(jiǎn)陋，已越來越不能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村計(jì)劃生育工作的需要。中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵問題。鄧小平同志曾指出：“中國(guó)社會(huì)是不是安定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展,首先要看農(nóng)村能不

4、能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來?！卑凑誜XX“十一五”規(guī)劃總體發(fā)展思路和目標(biāo)，“十一五”期間，XXX農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的的基本思路是：基本建成同新時(shí)期計(jì)劃生育工作要求相適應(yīng)的農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施，全面提高農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)站的服務(wù)水平，為廣大已婚育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)、快速、準(zhǔn)確、科學(xué)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，本項(xiàng)目逐步建立XXX和諧的基層計(jì)劃生育服務(wù)體系。第五節(jié)項(xiàng)目實(shí)施的目的意義（一）、促進(jìn)XXX農(nóng)村計(jì)生服務(wù)體系更加完善。通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的改造、擴(kuò)建，使全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃

5、生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的覆蓋率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，同時(shí)符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求；形成以區(qū)級(jí)服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心服務(wù)站為骨干、普通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生/婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新需求的農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系和工作機(jī)制。（二人促進(jìn)XXX農(nóng)村計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局更加合理。把國(guó)家投資和技術(shù)力量相對(duì)集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)資源的合理配置；通過流動(dòng)服務(wù)車的廣覆蓋，形成固定服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)的銜接互補(bǔ)；增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心服務(wù)站

6、的綜合服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控功能，形成對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和村級(jí)服務(wù)室的有效指導(dǎo)和技術(shù)支持，基本改變農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和村級(jí)技術(shù)服務(wù)資源短缺的落后狀況。（三人促進(jìn)農(nóng)村計(jì)生服務(wù)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量明顯提高。積極倡導(dǎo)以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)理念，強(qiáng)化服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，以國(guó)家《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為契機(jī)，全面提升農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系的服務(wù)能力和服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)的可及性，大幅度提高落實(shí)避孕節(jié)育措施的及時(shí)率、有效率，降低意外妊娠、人工流產(chǎn)、婦女常見病、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥和出生缺陷的發(fā)生

7、率。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）農(nóng)村計(jì)生服務(wù)質(zhì)量必須提高國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，確立了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法地位，給計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作帶來了新的轉(zhuǎn)機(jī)。如何貫徹落實(shí)好《條例》，嚴(yán)格依法行政，抓緊抓好計(jì)劃生育服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷健康發(fā)展，這是當(dāng)前計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)研究和探索的一個(gè)重要課題。當(dāng)前，XXX計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)還是在農(nóng)村，如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)育齡群眾及時(shí)進(jìn)行教育、宣傳節(jié)育、采取節(jié)育措施和進(jìn)行公益性服務(wù)，完成人口

8、計(jì)劃將會(huì)非常困難，對(duì)艾滋病等嚴(yán)重威脅人類健康和安全的惡性傳染疾病的預(yù)防和控制工作也會(huì)受到嚴(yán)重影響。(2)基層計(jì)生服務(wù)站所的基礎(chǔ)建設(shè)必須加強(qiáng)目前XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站存在的主要問題是：1、服務(wù)場(chǎng)所狹窄，布局和功能不能滿足當(dāng)前農(nóng)村計(jì)生服務(wù)工作的要求，特別是受5.12地震過后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的建筑物質(zhì)量受到不同程度影響，已危及公共安全；2、服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平亟待提高，