冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案-冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

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1、冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案二OO六年十月國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局目錄1總則1.1目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織指揮體系與職責(zé)2.1協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.2有關(guān)部門支持配合2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)3預(yù)防預(yù)警3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與報(bào)告3.2預(yù)警行動(dòng)3.3信息報(bào)告與處理4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)4.2響應(yīng)程序4.3指揮與協(xié)調(diào)4.4現(xiàn)場(chǎng)緊急處置4.5信息發(fā)布4.6應(yīng)急結(jié)束II5后期處置1.1善后處置5.2保險(xiǎn)5.3工作總結(jié)與評(píng)估6保障措施6.1通信與信息保障6.2應(yīng)急支援與保障2.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.5監(jiān)督檢查7附則7.1響應(yīng)

2、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)7.2預(yù)案管理與更新7.3預(yù)案解釋部門7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間8附件冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的規(guī)范冶金事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。1.3適用范圍本預(yù)案適用于冶金生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的下列爆炸、火災(zāi)、高爐垮塌、中毒等事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：(1)符合I級(jí)響應(yīng)條件的事故(見(jiàn)7.1響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn));(2)超出省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)急處

3、置能力的事故;(3)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局)認(rèn)為需要處置的事故。1.4工作原則(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預(yù)防和減少冶金事故，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)冶金事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。冶金事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以

4、地方人民政府為主，地方各級(jí)人民政府按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好冶金事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開(kāi)展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。進(jìn)行社會(huì)宣傳，提高從業(yè)人

5、員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)，做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。2組織指揮體系與職責(zé)2.1協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)在國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)冶金事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮中心)具體承辦有關(guān)工作。安全監(jiān)管總局成立冶金事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé)：組長(zhǎng)：安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：安全監(jiān)管總局分管調(diào)度、應(yīng)急管理和冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的副局長(zhǎng)成員單位：辦公廳、政策法規(guī)司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司、調(diào)度統(tǒng)計(jì)司、監(jiān)督管理一司、應(yīng)急指揮中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心。(1)辦公

6、廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時(shí)向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故信息，傳達(dá)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見(jiàn)；向中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送《值班信息》，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門；接收黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示，迅速呈報(bào)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)；需派工作組前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援和開(kāi)展事故調(diào)查時(shí)，及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級(jí)政府等通報(bào)情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。(2)政策法規(guī)司：負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作，與中宣部、國(guó)務(wù)院新聞辦及新華社、人民日?qǐng)?bào)社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)等主要新聞媒體聯(lián)系，協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾

7、輿論。(1)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司：根據(jù)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定，組織協(xié)調(diào)安全監(jiān)察專員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。(2)調(diào)度統(tǒng)計(jì)司：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，接收、處置各地和各部門上報(bào)的事故信息，及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)轉(zhuǎn)送安全監(jiān)管總局辦公廳和應(yīng)急指揮中心；按照安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示，起草事故救援處理工作指導(dǎo)意見(jiàn)；跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況。(3)監(jiān)督管理一司：提供事故單位相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。(4)應(yīng)急指揮中心：按照安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定下達(dá)有關(guān)指令，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作；提出應(yīng)急救援建議方案，跟蹤事故救援情

8、況，及時(shí)向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；協(xié)調(diào)組織專家咨詢，為應(yīng)急救援提供技