擔(dān)保有限公司可行性分析研究報(bào)告（優(yōu)秀可研報(bào)告）

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1、發(fā)布時(shí)間:2005-8-3014:56:33編制說(shuō)明本報(bào)告對(duì)我國(guó)擔(dān)保行業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)要的概述，側(cè)重分析當(dāng)前的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀和模式，為木報(bào)告之結(jié)論提供依據(jù)。鑒于我國(guó)擔(dān)保業(yè)尚處于不成熟階段，本報(bào)告結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于協(xié)助對(duì)全國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況進(jìn)行調(diào)杳的暢》通知Z附件《擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)杳表(截至2004年12月31口)》、木項(xiàng)bl運(yùn)作方式之預(yù)期，編制《資產(chǎn)負(fù)債表》、《利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表》，實(shí)際執(zhí)行時(shí)，會(huì)計(jì)科冃口J能與Z存在差異。木報(bào)告符合國(guó)家冇關(guān)擔(dān)保行業(yè)主要法規(guī)、政策及規(guī)范性文件，如下表：文件名稱文號(hào)頒布單位頒布時(shí)間實(shí)施時(shí)間《

2、擔(dān)保法》全國(guó)人大常委會(huì)1995.06.301995.10.01《合同法》全國(guó)人大常委會(huì)1999.03.151999.10.01《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)經(jīng)貿(mào)屮小企[1999]540號(hào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1999.06.14關(guān)于適川《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》若干問(wèn)題的解釋法釋(2000)44號(hào)最高人民法院審判委員會(huì)2000.09.292000.12.13《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若千政策意見(jiàn)》國(guó)家經(jīng)貿(mào)委2000.08.242000.09.05國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)執(zhí)行《屮小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理新行辦法》財(cái)金[2001]77號(hào)財(cái)

3、政部2001.03.262001.03.26《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》全國(guó)人大常委會(huì)2002.06.292003.01.01關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政部門對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和政策支持若干問(wèn)題的通知財(cái)金［2003J88號(hào)財(cái)政部2003.07.17貸款通則人總行1996.06.281996.08.01此外，擬訂中的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——擔(dān)保（試行）》，將于2年內(nèi)就行，以規(guī)范擔(dān)保行為、防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。本報(bào)告供設(shè)立福建XX扣?保有限公司的可行性及投資效益分析Z參考，測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定、近幾年擔(dān)保行業(yè)的價(jià)格基準(zhǔn)。鑒于該行業(yè)在各

4、省市政府扶植力度不同、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異等原因，本報(bào)告Z結(jié)論與實(shí)施結(jié)果可能存在一定誤差，但不至于對(duì)本項(xiàng)目造成重大影響。目錄第一章概述一、發(fā)展現(xiàn)狀二、突出問(wèn)題三、耒來(lái)趨勢(shì)第二章項(xiàng)目分析、項(xiàng)目簡(jiǎn)介二、兩種擔(dān)保方式比較三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)四、風(fēng)險(xiǎn)控制分析五、代辦按揭與按揭擔(dān)保比較分析第二章項(xiàng)H效益分析分析依據(jù)二、組織結(jié)構(gòu)圖及人員設(shè)置三、收入?成本分析四、不確定分析五、簡(jiǎn)約式項(xiàng)口收益分析第四章結(jié)論附件一、表1.4、2.1>2.2、3.1、會(huì)擔(dān)保01?02表二、圖2」三、文1、2、3、4第一章概述一、發(fā)展現(xiàn)狀1、機(jī)構(gòu)類型1.1按資本金是否有政府資助，擔(dān)

5、保機(jī)構(gòu)分兩類：一類是有政府資助的、正在試點(diǎn)的屮小企業(yè)信用擔(dān)保體系，即政策性擔(dān)保公司；另一類是無(wú)政府資助的專業(yè)擔(dān)保公司，包括互助擔(dān)保和商業(yè)擔(dān)保公司。u信用擔(dān)保：約占全部擔(dān)保公司的90%,主要是以地方經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政、銀行等部門共同組建，擔(dān)保資金主要是地方政府預(yù)算撥款；u互助擔(dān)保：中小企業(yè)為緩解自身貸款難而自發(fā)組建的，以自我岀資、自我服務(wù)、獨(dú)立法人、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、不以盈利為主耍目的和特征。比例為全部擔(dān)保公司的6%；u商業(yè)擔(dān)保：以企業(yè)、社會(huì)個(gè)人為主出資組建。商業(yè)擔(dān)保公司以獨(dú)立法人、商業(yè)化運(yùn)作、以盈利為目的，同吋兼?營(yíng)投資等其他商業(yè)業(yè)務(wù)為特征。比例為

6、全部擔(dān)保公司的4%。1.2按設(shè)立目的是否盈利，擔(dān)保機(jī)構(gòu)分兩類：--類是不盈利的政策性擔(dān)保公司、關(guān)聯(lián)擔(dān)保、互助擔(dān)保公司；另一類是盈利的商業(yè)擔(dān)保公司。2、發(fā)展環(huán)境2.1政策壞境擔(dān)保機(jī)構(gòu)，尤其是政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，作為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的重要措施，從中央到地方都人力扶植，以求緩解屮小企業(yè)發(fā)展屮資金短缺的“瓶頸"問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在《擔(dān)保法》頒布實(shí)施時(shí)的隨后兒年間，擔(dān)保公司不多，到1998年底，全國(guó)登記注冊(cè)的、不同類型的擔(dān)保機(jī)構(gòu)還不足10家。2000年先后出臺(tái)了《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)

7、》等有關(guān)文件，擔(dān)保公司發(fā)展較快，2000年12刀為203家，2001年12月為582家，2002年12刀為848家。隨著房地產(chǎn)業(yè)繁榮和固定資產(chǎn)投資快速增氏，人民銀行總行于2003年6刀頒布了要求各地銀行謹(jǐn)防房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》（121號(hào)文），房地產(chǎn)公司的融資難度加大。擔(dān)保公司作為其“信用增級(jí)”的工具，于2003年下半年呈現(xiàn)岀超常發(fā)展的態(tài)勢(shì)。據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì)，2003年6刀底為966家，2003年12月3000多家，2004年10月份3500多家，目前擔(dān)保公司總數(shù)已有4000多家。2.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境據(jù)統(tǒng)計(jì)，

8、截止2005年1月，我國(guó)有320萬(wàn)家中小企業(yè)、2790萬(wàn)家個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。我省有小小企業(yè)11萬(wàn)多家，個(gè)體工商從業(yè)者數(shù)百萬(wàn)。由于資產(chǎn)質(zhì)量、收益及管理、財(cái)務(wù)等方面的原因，只有1.4%的小企業(yè)具備向銀行貸款的能力。資