城市老齡化問(wèn)題

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1、.城市人口老齡化問(wèn)題的淺析摘要：伴隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的老化，凸顯出了各種社會(huì)問(wèn)題。相對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，城市的人口老齡化問(wèn)題更為難以解決。預(yù)計(jì)到2050年，我國(guó)的老年人口總量將超過(guò)4億人。在未來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化的逐漸完成，城市人口將超過(guò)農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)的老年人口將大量增加。城市的人口結(jié)構(gòu)老化，會(huì)對(duì)其老年社會(huì)福利設(shè)施，老年社會(huì)保障體系提出了較高的要求。同時(shí)，也會(huì)分散城市的建設(shè)資金，勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，對(duì)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有一定的阻礙作用的?，F(xiàn)有的養(yǎng)老制度在實(shí)施過(guò)程中存在著許多問(wèn)題，因此，在完善我國(guó)的養(yǎng)老保障體系和醫(yī)療

2、保險(xiǎn)制度外，還要構(gòu)建完善的養(yǎng)老服務(wù)體系，加大養(yǎng)老福利事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入以及發(fā)展多樣的養(yǎng)老方式，比如社區(qū)養(yǎng)老。一、為什么研究城市老齡化21世紀(jì)，人口老齡化問(wèn)題已不再僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家所面臨的問(wèn)題，許多發(fā)展中國(guó)家在其發(fā)展過(guò)程中，老齡化問(wèn)題也日益嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家人口老齡化問(wèn)題的主要模式是有所不同的。以歐洲為主的，包括德國(guó)、法國(guó)、西班牙、意大利等國(guó)家，其人口老齡化程度在全世界范圍內(nèi)最為嚴(yán)重但進(jìn)程較為緩慢。以北美為主的，包括美國(guó)、加拿大，其由于受大量年輕移民的影響，人口老齡化速度較為緩和且其老齡化程度不是很高

3、。以東南亞為主的，包括中國(guó)、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)家，其人口老齡化速度是非常快的，但由于起點(diǎn)比較低，所以在短時(shí)間內(nèi)老年人口比例不會(huì)很高。以日本、韓國(guó)、新加坡為代表的國(guó)家，其人口老齡化速度很快，雖然起點(diǎn)較晚，但是由于其公民生育率極低，因此這類(lèi)國(guó)家的人口老齡化程度將是最為嚴(yán)重的。人口老齡化不僅僅是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家穩(wěn)定有著緊密聯(lián)系。目前，中國(guó)是世界國(guó)家老年人口最多，人類(lèi)老齡化速度較快的國(guó)家之一。按照人口老齡化國(guó)際上通常的定義來(lái)看，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人

4、口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。那么中國(guó)在2000年的時(shí)候，65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤瓦_(dá)到了6.9%，幾乎接近于7%。2000年到2020年是中國(guó)的一個(gè)人口老齡化快速發(fā)展的時(shí)期，從2000年到2005年，65歲人口所占比例上升到7.6%，老年撫養(yǎng)比也從9.9%上升到10.7%。2010年，65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到8.8%，老年撫養(yǎng)比為11.9%。到2014年，65歲以上人口所占比例超過(guò)10%，達(dá)到10.0%，老年撫養(yǎng)比為13.7%。從這些數(shù)據(jù)可以看出中國(guó)的人口老齡

5、化速度很快，且其危害也是很大的，對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有著直接且重要的影響。如何承載老年群體的需求，是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)的人口老齡化不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的情況，大部分的發(fā)達(dá)國(guó)家是在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高度發(fā)達(dá)且實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化之后，社會(huì)醫(yī)療水平提高所帶來(lái)的人口壽命延長(zhǎng)，以及伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生育觀(guān)念的改變所帶來(lái)的生育率不斷降低，老齡化社會(huì)就隨之到來(lái)。其呈現(xiàn)出高度城鎮(zhèn)化與高度老齡化并存的特點(diǎn)。而我國(guó)在城鎮(zhèn)化尚未完成的階段，就已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化社會(huì)，就是所說(shuō)的“未富先老”..，人口老齡化超前于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而提前到來(lái)，這其實(shí)

6、對(duì)我國(guó)的城鎮(zhèn)化是起到一定的阻礙作用的。我國(guó)的人口老齡化目前呈現(xiàn)城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)象，就是農(nóng)村人口老齡化程度高于城市，這也是許多國(guó)家在人口老齡化過(guò)程中普遍會(huì)遇到的。人口老齡化城鄉(xiāng)倒置的一個(gè)主要的原因就是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所出現(xiàn)的遷移潮流，農(nóng)村年輕勞動(dòng)力大規(guī)模的向城市遷移，這就使農(nóng)村的老年人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤仙?，人口老齡化程度加重。而城市由于大量年輕勞動(dòng)力的流入，對(duì)城市老齡化起到一定的緩解作用，雖然城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移在一定程度上減緩城鎮(zhèn)老齡化水平，但同時(shí)也會(huì)加大未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)老年人口規(guī)模，在一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村老年人口比重雖然

7、會(huì)高于城鎮(zhèn)，但是差距會(huì)經(jīng)歷先擴(kuò)大再縮小。人口老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)象是不會(huì)一直持續(xù)下去的。它只是這個(gè)階段所有的現(xiàn)象，當(dāng)中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，城鎮(zhèn)化基本實(shí)現(xiàn)，大規(guī)模的城鄉(xiāng)人口遷移基本完成，城市生育水平保持在低水平，人口預(yù)期壽命又不斷延長(zhǎng)，早期的遷移人口步入老年期，人口老齡化城鄉(xiāng)差異轉(zhuǎn)變的拐點(diǎn)就隨之出現(xiàn)，城市將出現(xiàn)人口老齡化與老年人口數(shù)量的雙重高峰期，城市人口老齡化開(kāi)始超過(guò)農(nóng)村。相對(duì)于農(nóng)村人口老齡化，由于城鎮(zhèn)具有更強(qiáng)的社會(huì)性，因此城市所面臨的問(wèn)題會(huì)更加突出。為什么在人口老齡化過(guò)程中，城市所面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)

8、題更為突出？農(nóng)村的生育觀(guān)念還是以養(yǎng)兒防老為主，且計(jì)劃生育政策在農(nóng)村地區(qū)較比城市會(huì)管控的松弛些，所以農(nóng)村的大部分家庭一般至少有兩個(gè)孩子，獨(dú)生子女較少，且受養(yǎng)兒防老觀(guān)念的影響，農(nóng)村男性與女性人數(shù)的差距較之城市更大。農(nóng)村老人的生活比較簡(jiǎn)單，對(duì)文化娛樂(lè)方面的需求較少。而相對(duì)應(yīng)的城市地區(qū)，生育觀(guān)念比較超前，丁克家族的出現(xiàn)，獨(dú)生子女較多，且養(yǎng)兒防老觀(guān)念較淡，城市子女的養(yǎng)老壓力更大。這樣，社會(huì)對(duì)于城市養(yǎng)老的各項(xiàng)基本設(shè)施要求更為