2017年陜西興平農(nóng)作物

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1、2017年陜西省興平市農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目實施方案興平市農(nóng)林局興平市財政局二〇一七年八月項目申報單位：興平市農(nóng)林局（蓋章）興平市財政局（蓋章）項目監(jiān)管單位：興平市農(nóng)林局項目實施單位：興平市農(nóng)機推廣站項目負責人：軒維合方案編制單位：楊凌惠澤水利水電勘察設計有限公司（蓋章）參加編寫人員：陳嘉誠王惠娟石茜茜唐瑞峰鄭聲威王晨目錄前言1一、興平市秸稈綜合利用基本情況2（一）秸稈綜合利用現(xiàn)狀2（二）存在的主要問題3二、指導思想、基本原則和總體目標3（一）指導思想3（二）基本原則4（三）總體目標5三、項目重點領域和建設內(nèi)容6（一）重點領域6（二）建設內(nèi)容7四、實施辦

2、法14（一）秸稈機械化還田建設工程14（二）青貯窖建設15（三）秸稈肥料化利用建設工程16（四）秸稈基料化利用建設工程16（五）秸稈燃料化利用建設工程17（六）秸稈原料化利用建設工程18（七）秸稈飼料化利用建設工程18六、進度安排19七、投資概算20八、效益分析22九、資金撥付23十、保障措施23十一、附表25十二、附件30十二、附圖30前言近年來，我國農(nóng)村一些地區(qū)焚燒農(nóng)作物秸稈（以下簡稱秸稈）現(xiàn)象比較普遍，不僅污染環(huán)境、嚴重威脅交通運輸安全，還浪費資源。為加快推進秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈的資源化、商品化，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護和農(nóng)民增收，興平市各部門積極采取

3、有效措施，秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作取得了積極進展，綜合利用水平有所提高，露天焚燒火點數(shù)明顯減少。但是，由于對秸稈焚燒危害性認識不足，秸稈綜合利用激勵政策不到位，部分地區(qū)秸稈露天焚燒現(xiàn)象仍屢屢發(fā)生，導致資源浪費、環(huán)境污染，甚至引發(fā)火災，危及交通安全，形勢仍十分嚴峻。為加快推進我市農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，緩解秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒帶來的資源浪費及環(huán)境污染問題，推進秸稈資源化、商品化利用，促進資源節(jié)約、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照陜西省發(fā)改委、陜西省農(nóng)業(yè)廳關于《陜西省“十三五”秸稈綜合利用實施方案》的精神，陜西省《農(nóng)業(yè)

4、廳財政廳印發(fā)2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育等中央財政專項資金項目實施方案的通知》（陜農(nóng)業(yè)計財[2017]70號）和《關于做好2017年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》（農(nóng)財發(fā)[2017]11號）文件要求，結合我市秸稈資源和綜合利用情況的基礎上，特編制了《201720年興平市秸稈綜合利用試點項目實施方案》。一、興平市秸稈綜合利用基本情況興平市是陜西省的糧食生產(chǎn)大市，是全國商品糧生產(chǎn)基地縣市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約為26.4億元。2017年夏糧播種面積約為32萬畝，產(chǎn)生秸稈約13萬噸。秋糧玉米播種約27萬畝，據(jù)估計可產(chǎn)生秸稈（鮮）81萬噸，折合干物質18萬噸，紅薯

5、、辣椒、大蒜等秸稈約1萬噸，則2017年農(nóng)作物秸稈干物質總量約為32萬噸。（一）秸稈綜合利用現(xiàn)狀2016年興平市農(nóng)作物秸稈干物質總量約31萬噸，綜合利用率實際達到85%，重點區(qū)域達到93%以上，辣蒜等秸稈綜合利用率相對較低。全市基本形成秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化“五化并舉”的綜合利用格局。2016年秸稈綜合利用量約為26.35萬噸，1、秸稈還田與肥料化利用。全市秸稈還田與肥料化利用量約19.24萬噸，占秸稈利用總量73%。2、秸稈飼料化利用。全市秸稈飼料化利用量約4.74萬噸，占秸稈利用總量的18%。3、秸稈燃料化利用。全市秸稈燃料總量約0.

6、26萬噸，占秸稈利用總量的1%。4、秸稈基料化利用。以小麥秸稈、玉米秸稈等為基料，大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)，利用秸稈量約1.58萬噸，占秸稈利用總量的6%。5、秸稈原料化利用。20主要是用于造紙、密度板、裝飾板等，秸稈利用總量約0.53萬噸，占秸稈利用總量的2%。（二）存在的主要問題1、秸稈產(chǎn)量大，產(chǎn)期集中、局部廢棄物焚燒問題比較突出。我市秸稈資源總量較大，品種多樣，雖經(jīng)各級各部門的共同努力，秸稈綜合利用率逐年提高，但仍有部分秸稈未得到有效利用，造成了資源浪費和環(huán)境污染。2、秸稈利用結構不盡合理，還田質量不完全滿足農(nóng)藝要求。我市秸稈還田比例較大，占秸稈利用總量的7

7、0%左右。由于秸稈還田作業(yè)成本高，政府補貼資金欠缺，加之技術不規(guī)范，一些地方?jīng)]有嚴格實施深耕深松，耕地常年高強度、超負荷利用，大量秸稈連年堆積在地面和表層土壤，不但無法發(fā)揮其應有的提升土壤肥力的作用，甚至還會影響作物根系的分布，從而降低作物的抗倒伏能力。3、秸稈收儲、運輸成本高，體系機制尚不健全。秸稈產(chǎn)生時間較為集中，面廣量大，點多分散，加之易燃、易潮、易腐，儲運費時費力，儲存成本高，受市場波動影響大，秸稈收儲服務體系不健全，影響秸稈的回收及綜合利用。4、關鍵技術沒有突破。缺少專門從事秸稈綜合利用的研究機構，秸稈快速還田相關配套技術和機具不夠，致使秸稈不能快

8、速腐熟被作物吸收利用。適用性的秸稈粉碎機具欠缺，秸稈