廟前鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究及考評辦法

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1、廟前鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究及考評辦法為維護(hù)正常的信訪秩序，從源頭上預(yù)防和減少信訪事項(xiàng)的發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)各村（居）民委員會、鎮(zhèn)直各單位做好信訪維穩(wěn)工作，解決人民群眾合理訴求的責(zé)任感，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。一、責(zé)任主體按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，各村（居）民委員會、鎮(zhèn)直各單位是本地本單位信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任主體。1、村（居）民委員會的信訪維穩(wěn)工作職責(zé)：一是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)山林、土地流轉(zhuǎn)、界限權(quán)屬引發(fā)的矛盾糾紛和信訪問題；二是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)由刑事、治安案件引發(fā)的矛盾糾紛和信訪問題；三是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)鄰里糾紛

2、、家庭矛盾、老人贍養(yǎng)等引發(fā)的矛盾糾紛和信訪問題；四是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)村務(wù)不公開或公開不及時(shí)、不全面引發(fā)的矛盾糾紛和信訪問題；五是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)對國家、省、市出臺的各項(xiàng)政策宣傳、落實(shí)不到位引發(fā)的矛盾糾紛和信訪問題；六是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決村（居）民委員會班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)引發(fā)的矛盾糾紛和信訪問題；七是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決村（居）民委員會干部相互推諉、回避矛盾及工作作風(fēng)簡單粗暴引發(fā)的矛盾糾紛和信訪問題；八是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)因公益事業(yè)建設(shè)引發(fā)的矛盾糾紛和信訪問題；九是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)其他矛盾糾紛和信訪問題。2、鎮(zhèn)直單位的信訪維穩(wěn)工作職責(zé)：一是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和信訪、維穩(wěn)部門

3、交（轉(zhuǎn)）辦的信訪維穩(wěn)事項(xiàng)；二是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本單位內(nèi)部以及管理職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛和信訪問題；三是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決因本單位不作為或亂作為引發(fā)的矛盾糾紛和信訪問題；四是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決因本單位政務(wù)不公開或公開不及時(shí)引發(fā)的信訪問題；五是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決村（居）民委員會上報(bào)需要調(diào)處的信訪問題；六是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決與本單位相關(guān)的其它矛盾糾紛和信訪問題。二、工作要求1、凡涉及到村（居）委會的矛盾糾紛，事發(fā)的村（居）民委員會在接到群眾的訴求時(shí)，必須在事發(fā)當(dāng)日由治保主任組織調(diào)解；一次調(diào)解不成功，應(yīng)在3天內(nèi)由村（居）民委員會主要負(fù)責(zé)人組織再次調(diào)解；再次調(diào)解不成功，由村（居）民委員會在事發(fā)7天內(nèi)組織相

4、關(guān)村（居）民代表聯(lián)合進(jìn)行調(diào)解。每次調(diào)解必須有專項(xiàng)記錄，調(diào)解記錄三方均應(yīng)簽字。三次調(diào)解不成功，由村（居）民委員會書面上報(bào)鎮(zhèn)政府，亦可同時(shí)申請有權(quán)處理的鎮(zhèn)直單位進(jìn)行調(diào)處，矛盾糾紛的調(diào)處時(shí)間不得超過15天。2、凡上級交辦的信訪問題，所在村（居）民委員會必須按要求在15天內(nèi)調(diào)處結(jié)案，并將調(diào)處結(jié)果書面報(bào)告鎮(zhèn)政府。信訪問題本身不屬村（居）民委員會一級解決的，應(yīng)在7日內(nèi)向鎮(zhèn)報(bào)告情況并申請鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府派人調(diào)查處理，也可同時(shí)向有權(quán)處理的鎮(zhèn)直單位提出申請。但信訪人的穩(wěn)控工作由所在村（居）民委員會負(fù)責(zé)。3、凡在鎮(zhèn)直單位發(fā)生的矛盾糾紛和信訪問題，由事發(fā)地在15天內(nèi)調(diào)處終結(jié)，并確保息訪罷訴。

5、若矛盾糾紛和信訪問題的發(fā)生不屬事發(fā)地不作為或亂作為引起的，首先由事發(fā)地組織協(xié)調(diào)，若協(xié)調(diào)不成，應(yīng)在7天內(nèi)書面申請鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府指定有權(quán)處理的部門處理。4、若發(fā)生群體性事件、突發(fā)事件、自然災(zāi)害，所在地主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人應(yīng)在半個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置并控制勢態(tài)的發(fā)展，同時(shí)配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府應(yīng)急工作專班，積極開展處置工作。5、凡上級交辦的信訪件、領(lǐng)導(dǎo)批示件、信訪、維穩(wěn)部門交（轉(zhuǎn)）辦件，有權(quán)處理的部門必須認(rèn)真組織調(diào)查處理，并在15天內(nèi)調(diào)處終結(jié)，情況特別復(fù)雜的信訪問題，可書面申請延期15天（領(lǐng)導(dǎo)特殊要求除外）辦理。6、有權(quán)處理的部門在對信訪問題進(jìn)行調(diào)處

6、時(shí)，若情況復(fù)雜且涉及到較多人群，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)；鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)難于決策時(shí)，責(zé)任單位在7天內(nèi)書面報(bào)告鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。信訪問題的處置時(shí)間最多不得超過30天。7、比較復(fù)雜的信訪問題，事發(fā)地的村（居）民委員會和鎮(zhèn)直單位應(yīng)主動協(xié)商相關(guān)部門，聯(lián)合進(jìn)行調(diào)處，若調(diào)處不成，事發(fā)地應(yīng)及時(shí)向聯(lián)系村（居）的鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)直單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，由鎮(zhèn)指定牽頭部門，成立工作專班，限時(shí)解決。結(jié)案材料由牽頭單位負(fù)責(zé)起草，并會同相關(guān)部門協(xié)商一致，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后答復(fù)信訪人。三、考評辦法1、各村（居）民委員會、鎮(zhèn)直各單位必須成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立信訪工作站，三級網(wǎng)絡(luò)健全，制度上墻，措

7、施落實(shí)。（5分）2、對受理、轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定程序辦理、登記、記錄、簽字（三次調(diào)處）的缺一項(xiàng)扣5分。（15分）3、屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的，造成越級上訪或非正常上訪的，北京扣20分，省扣10分，宜昌扣5分，市扣3分，鎮(zhèn)扣2分。（20分）4、受理、轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的（15日內(nèi)，特殊案件除外），每發(fā)生一件扣2分。（5分）5、因處理不當(dāng)，造成重復(fù)上訪的，每發(fā)生一起扣2分。（5分）6、對非正常上訪和群體性事件，應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場進(jìn)行疏導(dǎo)，做好工作，將人接回，若組織不力的，發(fā)生一起扣2分。（5分）7、辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、