上海臨港新城控制性詳細規(guī)劃

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1、上海臨港新城控制性詳細規(guī)劃》內(nèi)容提要前言：根據(jù)上海市政府于2004年1月批準(zhǔn)并實施的《上海市臨港新城總體規(guī)劃（2003-2020年）》，臨港新城的發(fā)展定位明確為：上海國際航運中心的重要組成部分，依托集裝箱國際深水樞紐港和國際航空樞紐港發(fā)展成為社會、經(jīng)濟、文化和生態(tài)環(huán)境高度協(xié)調(diào)、功能完善、充滿活力的綜合型濱海新城和具有輔城地位的戰(zhàn)略重點發(fā)展區(qū)域，并成為以現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心的重要產(chǎn)業(yè)基地之一。為了滿足臨港新城工業(yè)園區(qū)重裝備產(chǎn)業(yè)用地的需要，上海臨港經(jīng)濟發(fā)展（集團）有限公司根據(jù)臨港新城總體規(guī)劃要求，實施了臨港新城重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)圍灘造地工程。工程圈圍

2、順堤沿-2m（吳淞高程）線布設(shè)，順堤長6896.9m,西側(cè)堤長512.4m,東側(cè)堤長312.0m,圈圍成陸約3.01km2（合4518畝），將為上海滬東重機、上海電氣集團、上海大眾汽車等一大批大型企業(yè)落戶臨港新城重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)提供必需的土地資源。與此同時，企業(yè)相應(yīng)所需的碼頭岸線的規(guī)劃建設(shè)也迫在眉睫。根據(jù)《上海港總體規(guī)劃（2003?2020年）》（送審稿）蘆潮港以西&0km作為港口岸線，重點拓展臨港產(chǎn)業(yè)功能，配合臨港新城和洋山港的建設(shè)，規(guī)劃布置貨運碼頭、公務(wù)碼頭、陸島交通客運碼頭岸線。為適應(yīng)臨港新城工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對水上運輸?shù)囊?，明確臨港新城

3、港區(qū)的發(fā)展方向，確定臨港新城港區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)和功能定位，指導(dǎo)和規(guī)范臨港新城港區(qū)岸線的利用和開發(fā)，充分發(fā)揮港區(qū)綜合物流功能和臨港新城產(chǎn)業(yè)功能，促進臨港新城總體規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，上海中交水運設(shè)計研究有限公司受上海臨港經(jīng)濟發(fā)展（集團）有限公司的委托，在有關(guān)方面的配合與支持下編制了《臨港新城港區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。一、規(guī)劃港區(qū)建港條件的分析研究該港區(qū)屬強潮海域，水流急，含沙呈高，浪大是港口建設(shè)的主要影響因素之一。為此，對其自然條件、現(xiàn)狀進行了詳實調(diào)研分析，進行了潮位、潮流、泥沙、波浪現(xiàn)場觀測，著重對海岸演變和潮流、泥沙及波浪對規(guī)劃港區(qū)可能出現(xiàn)的影響進行了

4、科學(xué)、合理地分析研究和評價，對規(guī)劃港區(qū)建設(shè)5000噸級碼頭的可行性進行了論證。（一）、岸灘演變和海床穩(wěn)定性分析歷史上南匯咀在長江豐富的泥沙供應(yīng)下不斷向海淤漲。歷史時期興建的海塘忠實地記錄了南匯海岸變遷的歷史過程?？梢姴煌瑫r期的淤漲速率是不同的，而且期間也曾有過停頓或沖刷時期，但向海推展是南匯咀海岸發(fā)展的總趨勢。南匯咀處在長江口和杭州灣的交匯處，水流和泥沙條件比較復(fù)雜。因受長江口下泄沙量和長江入海漢道分流分沙變化的影響，南匯咀岸灘地形曾出現(xiàn)過多次沖淤轉(zhuǎn)換，表現(xiàn)為南匯東灘和南匯南灘常呈現(xiàn)此沖彼淤的交替變化，即東灘沖南灘淤，南灘沖則東灘淤。南匯咀

5、岸灘的前端因此而發(fā)生往復(fù)性擺動，故此俗稱“搖頭沙”。追述自上世紀80年代以來歷史，南匯咀經(jīng)歷著一個由沖轉(zhuǎn)淤的過程。在20世紀80年代以前，南匯咀蘆潮港一側(cè)灘地處在強烈沖刷狀態(tài)，當(dāng)時0米等深線貼岸而過。岸線靠修建的丁壩和順壩等海工建筑物來抵御強潮和風(fēng)浪對海岸的強烈侵蝕，-5m等深線亦在當(dāng)時修建的丁壩壩頭前沿經(jīng)過，當(dāng)時蘆潮港驗潮亭建在海堤外一6m水深的海中，如今早已成為陸地。至1983年后，南匯咀南灘開始由沖轉(zhuǎn)淤，淤漲速度逐年加快，表現(xiàn)為0m以上的灘地不斷展寬，以-5m水深線為代表的水下斜坡隨之向海推進。1985?1990年，蘆潮港斷面Om和?

6、5m等深線分別外推了70m和270m；在新開港斷面Om、-5m等深線分別外漲了20m和480m。1990?1996年間，水下灘坡繼續(xù)外漲，而-7m—8m等深線以外的平坦海床則開始由淤轉(zhuǎn)沖。1994年開始，南匯咀兩側(cè)灘地開始大規(guī)模的人工促淤造地工程，Om以上灘地大部分被圈圍，相繼上馬的工程有南匯東灘的一、二期，人工半島一、二期以及南匯南灘的東臨港圍墾和西臨港促淤工程，被圍灘地面積達22萬畝，近150km2o如此大規(guī)模的促淤造地工程其所產(chǎn)生的影響，一是固定了南匯咀東Om線以上灘地的邊界，這在相當(dāng)大的程度上穩(wěn)定了“搖頭沙”的擺蕩范圍；二是阻隔了南

7、匯咀附近水域灘槽水流和泥沙的交換，削減了沿岸水體的泥沙來源，降低了含沙濃度；三是筑堤后原先大量進灘水流被阻，加強了堤前水流強度，有利于堤前海床的沖刷。在這種水沙環(huán)境下，地形變化的反映是：堤前灘地變窄，灘坡變陡，表明目前已處在大規(guī)模圍地丄程后期水下地形的穩(wěn)定調(diào)整階段。這就給碼頭的建造提供了一個較穩(wěn)定水深的水域條件。（二）、自然條件對臨港新城港區(qū)的影響影響港口建設(shè)和營運的氣象因素有風(fēng)、雨、霧和冰，海象因素主要有潮流、近岸海流和波浪。臨港新城規(guī)劃港區(qū)不宜作業(yè)因素標(biāo)準(zhǔn)見表lo表1港區(qū)不宜作業(yè)因素項目標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)風(fēng)速＞6級013.9m/s)霧能見度＜lkm

8、降水日降水量刁25mm波浪橫浪6m,順浪8m,T$6s通過上述岸灘演變和海床穩(wěn)定性分析和自然條件對臨港新城港區(qū)影響的分析為規(guī)劃港區(qū)5000噸級碼頭的建設(shè)條件提供了依據(jù)。二.規(guī)劃港