2019農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

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1、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告  農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上,以農(nóng)民為主體,自愿聯(lián)合,民主管理,為謀求共同利益開展專業(yè)合作的互助性經(jīng)濟(jì)組織?! ∞r(nóng)民專業(yè)合作社是伴隨著農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生的新生事物,它的迅速發(fā)展,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收有著重要意義。中央和各級政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,從20XX年起,國家先后出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社稅收減免政策》和《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等一系列法律法規(guī)和扶持政策?! ∥沂∈寝r(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快的省份之一。近年來,在扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展上,做了大量卓有成效的工作。20

2、XX年,省委、省政府專門出臺了《關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》;省人大出臺了《湖北省實(shí)施<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》;20XX年和20XX年省委、省政府兩次召開促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)場會;從20XX年起,省財(cái)政每年專列農(nóng)民專業(yè)合作社示范經(jīng)費(fèi);20XX年,省編辦專門批準(zhǔn)成立了“湖北省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)辦公室”。從20XX年起,我省還開展了農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)工程、示范工程、人才培訓(xùn)工程、農(nóng)超對接工程、品牌培育工程等“五大工程”建設(shè),極大地推動了我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。截至20XX年底,全省農(nóng)民專業(yè)合作社已20XX年的×個(gè)發(fā)展到×個(gè),同比增長×倍

3、?! ‰m然我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展總體形勢看好,但也存在不少問題,突出表現(xiàn)在合作社水平參差不齊,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善,主要原因是農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展初期,缺乏合作知識與合作能力。這與政府部門扶持指導(dǎo)和服務(wù)不夠密切相關(guān)。為此,政府部門有必要從農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)上加強(qiáng)引導(dǎo),從而把握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向,提高合作質(zhì)量?! ∫弧⑥r(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題  農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀  1、發(fā)展速度快  截止20XX年底,全省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到×家,比20XX年增加×家,增幅×%。其中京山縣、鐘祥市、長陽縣等×個(gè)縣農(nóng)民專業(yè)合作社超過×家,京山縣達(dá)到×家?! ?

4、、領(lǐng)辦主體多  一是能人大戶領(lǐng)辦型,占×.×%。孝昌縣冠昌源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,就是果品產(chǎn)銷大戶程國慶領(lǐng)辦的。二是科技人員創(chuàng)辦型,占×.×%。沙洋縣曾集鎮(zhèn)五洋農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,就是該縣曾集鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)中心蔡代兵牽頭組建的。三是龍頭企業(yè)帶動型,占×.×%。湖北長陽常家洞茶葉專業(yè)合作社就是省級龍頭企業(yè)湖北常家洞茶葉專業(yè)合作社異地投資組建的。四是村級組織牽頭型,占×.×%。鄖縣合葉桑蠶專業(yè)合作社,鄖縣胡家營鎮(zhèn)土地溝村支部書記湛宏遠(yuǎn)牽頭領(lǐng)辦?! ?、覆蓋產(chǎn)業(yè)廣  農(nóng)民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、林業(yè)、水利等多個(gè)行業(yè)。其中,種植業(yè)占×.×%,養(yǎng)殖業(yè)占×.×%,其他行

5、業(yè)占×.×%?! ?、典型示范強(qiáng)  各地培育和發(fā)展了一大批先進(jìn)典型,充分體現(xiàn)了為成員服務(wù)、民主管理和謀求共同利益的合作社性質(zhì)。截至20XX年底,全省共培育典型合作社×家,其中省級指導(dǎo)扶持×家,各地指導(dǎo)扶持×家。老河口市春雨苗木果品專業(yè)合作社的創(chuàng)辦者姚鳳君同志,是當(dāng)?shù)毓麡湫袠I(yè)的老專家,該合作社引進(jìn)培育了×多個(gè)果樹新品種,推廣了×多項(xiàng)新技術(shù),并有多個(gè)新品種和新技術(shù)在國內(nèi)領(lǐng)先。聯(lián)合購買生產(chǎn)資料和聯(lián)合銷售達(dá)×%以上,統(tǒng)一培訓(xùn)、修剪、機(jī)防、嫁接率達(dá)到×%,還有冷藏保鮮、品牌經(jīng)營,辦公和培訓(xùn)大樓等,為成員增收節(jié)支效果顯著,合作社成員人均純收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入高×%以上?! ∞r(nóng)民專

6、業(yè)合作社發(fā)展中存在的主要問題  1、缺乏合作知識的宣傳培訓(xùn)  農(nóng)民專業(yè)合作社在我國尚處于發(fā)展的初級階段,還是一個(gè)新生事物,很多人知之甚少,主要原因是宣傳不到位。雖然國家20XX年出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義、發(fā)展原則、組織管理、設(shè)立登記等都有明確規(guī)定,但于宣傳不夠,又往往停留在報(bào)刊雜志、廣播電臺和領(lǐng)導(dǎo)講話上,很多干部群眾沒有聽到,也沒看到,從而造成對發(fā)展合作社的必要性和對合作社的性質(zhì)與作用認(rèn)識不夠。近幾年省里通過開現(xiàn)場會和培訓(xùn)會,解決了各級政府和農(nóng)業(yè)部門的思想認(rèn)識問題,培養(yǎng)了一批合作知識輔導(dǎo)員,但還是難以適應(yīng)合作社發(fā)展的需要。各地也開展了一些

7、針對合作社管理人員的培訓(xùn),但培訓(xùn)人數(shù)太少,合作社對成員的培訓(xùn)就更少了,往往只有一些技術(shù)性培訓(xùn)。于缺乏平等互助的合作意識,導(dǎo)致合作社發(fā)展中存在“利益驅(qū)動”現(xiàn)象,有些政府官員認(rèn)為,農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)營主體,又不納稅,沒有好處;有人還認(rèn)為是農(nóng)民自己的事,政府不要去管;有些生產(chǎn)、加工和銷售的龍頭企業(yè)領(lǐng)辦者,看到政府對農(nóng)民專業(yè)合作社有扶持,紛紛包裝掛牌農(nóng)民專業(yè)合作社;有些專業(yè)大戶領(lǐng)辦者,以為辦合作社等同于辦公司,在盈利分配上完全按股金分配,在民主管理上,也是投資多的成員或理事會少數(shù)人說了算,完全不知道農(nóng)民專業(yè)合作社是按交易額分配為主

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