關(guān)于-當前農(nóng)民工權(quán)益維護中存在的問題與對策

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1、關(guān)于當前農(nóng)民工權(quán)益維護中存在的問題與對策----對農(nóng)民工權(quán)益難以保障的思考政法學院12級法學班1215002[摘要]農(nóng)民工是改革開放的產(chǎn)物，是城市化發(fā)展的生力軍。他與其他單位或部門的員工一樣應該享有同等的待遇。然而，現(xiàn)實中的農(nóng)民工幾乎處于水深火熱之中，不容樂觀。生活中處處低人一等，討薪的艱難，就業(yè)的糟糕，后顧之憂的顧慮，同工不同酬的差異，勞動時間的隨意延長，用心良苦的合同書可謂一紙空文，投保項目的含含糊糊，令人憂心忡忡。身份地位得不到根本的保障，有法難依……[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工權(quán)益維護責任細化治理對策一。農(nóng)民工的概念農(nóng)民工，準確的概念是什么？是工人還是農(nóng)民？說是工人，他們沒有固定的單位，但有

2、承包的土地；說是農(nóng)民，他們基本顧不上種地，從事和城市建設相關(guān)的各種工作。生存靠的是勞動工資。因此說農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶籍卻在城鎮(zhèn)工作、生活的打工者。它是中國社會轉(zhuǎn)型時期的產(chǎn)物，對中國經(jīng)濟的增長和社會的繁榮貢獻巨大。農(nóng)民工有廣義和狹義之分：廣義的農(nóng)民工包括兩部分人，一部分是在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力，一部分是外出進入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力；狹義的農(nóng)民工主要是指后一部分，總之，農(nóng)民工就是我國改革開放后特有的產(chǎn)物，是我國在特殊的歷史時期出現(xiàn)的一個特殊的社會群體。是城市建設不可缺少的生力軍...…二．農(nóng)民工身份地位的確立1.農(nóng)民工的身份農(nóng)民工，顧名思義，農(nóng)民中

3、的工人，從根本的角度講，他們還是農(nóng)民，但事實上他們已經(jīng)長期脫離了種地，生活在城市，靠在城市里打工過日子的農(nóng)民工人。但他們?nèi)匀皇侵袊?，享有憲法及所有法律所賦予的權(quán)利和義務，和其它行業(yè)一樣，應該享有在法律面前人人平等的權(quán)利。更何況他們是城市建設的生力軍，改革開放的特殊產(chǎn)物。因此，解決好農(nóng)民工的后顧之憂勢在必行，將對社會的發(fā)展，歷史的進展具有重要的意義。2.農(nóng)民工的地位2006年1月18日的國務院常務會議上審議并通過的國務院?關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見?指出；農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍。他們廣泛分部在國民經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè)，為城市的繁榮，農(nóng)村發(fā)展和

4、現(xiàn)代化建設都發(fā)揮著不可替代的作用。他們既可在農(nóng)閑時節(jié)外出務工，也可長期在城市就業(yè)，可以背井離鄉(xiāng)進城務工，更可以流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)化，是一支強大的，流動性很強的生力軍。這支隊伍從業(yè)人口基數(shù)大，能為城市創(chuàng)造財富，為農(nóng)村增加收入。是工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村，發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的直接參與者，但是由于經(jīng)濟地位處于弱勢，從而決定了政治地位的低落，自然就決定了農(nóng)民工不可以正常參與國家政治民主化進程。由于他們從事的是體力工作，很難參與企業(yè)的管理工作，自身原因?qū)е聛G失了管理權(quán)。他們除了干活掙工資外，根本無法關(guān)心所在企業(yè)的前途命運，根本無暇顧及企業(yè)的經(jīng)營狀況。也無法謀求本屬于自己的政治，經(jīng)濟權(quán)利

5、。農(nóng)民工的文化地位是建立在經(jīng)濟地位之上的，現(xiàn)階段他們的工資水平很低，如有的單位中秋節(jié)發(fā)月餅就是不發(fā)編外人員，春節(jié)發(fā)禮品，發(fā)紅包沒有編外人員的份。由于物質(zhì)生活的貧乏導致了文化地位難以提升。在城市社會分層體系中，農(nóng)民工的社會地位比較低下，處在城市社會的最低層，他們城市生活中經(jīng)常地，普遍地遭受到歧視。于是乎，為了社會的穩(wěn)定和諧，為了順應時代潮流的發(fā)展，重視和解決農(nóng)民工問題成了政府以及各行各業(yè)的一臺大事，務必做好。三．農(nóng)民工現(xiàn)狀分析1.大病輕易返貧　　生病排在農(nóng)民工最擔心問題的首位,認同率為56.6%。如果自己或家人生病尤其是生大病,就會背上沉重的負擔,甚至導致已經(jīng)脫貧的家庭重新陷入貧困。　　　

6、⒉權(quán)益得不到有效保障　勞動合同簽約率低,外出農(nóng)民工中,78.57%的人沒有與用工單位簽訂勞動合同。農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會保障的人少,單位或雇主為農(nóng)民工辦有養(yǎng)老保險的占14%,辦有工傷保險的占28%,辦有醫(yī)療保險的占13%,辦有失業(yè)保險的占7%,辦有住房公積金的占2%。農(nóng)民工工作勞動強度大,平均每月工作時間24.3天,每天工作9.5小時。權(quán)益得不到保障更重要的還是討薪艱難，工程完成了，工資卻遙遙無期。浙江大連農(nóng)民工“討薪13年”的悲情催人淚下[1]?！斑€我血汗錢，我要回家過年”的呼聲聚集在縣政府大門口，是常有的事。真是令人幸酸3.文化程度普遍偏低且缺少專業(yè)技能　　農(nóng)民工反映最大的困難,是工

7、資低、開支大,認同率為68.4%;沒有技術(shù)、缺乏專業(yè)技能,認同率為54.8%;沒有熟人帶,找不到工作,認同率為29.4%。外出農(nóng)民工中,初中以下文化程度的占84.2%。全縣農(nóng)村勞動力中,參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的只有9%,參加過非農(nóng)技術(shù)培訓的只有7%。其中的原因是,一方面,農(nóng)民接受專業(yè)技能培訓的意識不強,認為與其花時間參加培訓還不如早日出去找工作。另一方面,農(nóng)民工得到的專業(yè)技能學習機會較少。主要是因為農(nóng)民工就業(yè)服務體系不夠完善,公共就業(yè)信