中國鐵路總公司鐵路車輛安全管理規(guī)則

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1、中國鐵路總公司鐵路車輛安全管理規(guī)則第一章總則第一條為全面加強中國鐵路總公司(以下簡稱總公司)車輛部門安全管理工作,落實安全生產(chǎn)責任,保障鐵路運輸安全、人身安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中國鐵路總公司安全管理規(guī)定》(鐵總安監(jiān)【2015】10號),制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則適用于總公司及所屬單位車輛安全管理工作。國鐵控股企業(yè)、實施委托運輸管理的合資鐵路企業(yè)、國鐵受委托實施調(diào)度指揮的鐵路企業(yè)車輛安全管理工作應符合本規(guī)則有關(guān)規(guī)定。第三條車輛部門應遵守國家有關(guān)法律法規(guī),以保障鐵路運輸安全、車輛設備質(zhì)量安全、勞動安全等生產(chǎn)安全為目標,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面推行安全風險管理

2、,提高安全生產(chǎn)管理水平。第四條車輛部門要堅持“三點共識”和“三個重中之重”,以創(chuàng)新發(fā)展為主線,以落實“安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場作業(yè)標準化、檢查整治常態(tài)化”為重點,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,不斷完善“安全管理、過程控制、責任落實”等體系和安全工作制度建設,持續(xù)強化安全管理基礎,確保車輛安全持續(xù)穩(wěn)定。第五條要堅持“安全第一、以人為本、風險管理、基礎取勝、38從嚴管理”的基本原則,始終把安全作為車輛部門各項工作的生命線,始終把確保安全放在各項工作首位,以保證高鐵、客車和勞動安全為重點,準確把握鐵路車輛安全風險全系統(tǒng)性、全過程性和易發(fā)多變性特點,突出管理問題是主要風險源,強化源頭控制,嚴

3、把關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實管理責任,防范安全風險,要狠抓基層、基礎、基本功,強化車輛段(含動車段、動車客車段、客車車輛段,貨車車輛段,下同)和車間管理,加強班組建設,嚴格現(xiàn)場控制,全面提高車輛部門安全管理水平。第一條總公司所屬單位分管車輛的負責人對本單位車輛安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。要按照領導負責、分工負責、專業(yè)負責和崗位負責的要求,明確車輛部門安全生產(chǎn)職責,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定并實施車輛部門安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;保證車輛部門安全生產(chǎn)投入的有效實施;督促、檢查車輛部門安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施車輛部門生產(chǎn)安全事故應急救援預案;及時

4、、如實報告生產(chǎn)安全事故。第二條國家、有關(guān)行業(yè)主管部門和總公司發(fā)布的技術(shù)規(guī)章和安全生產(chǎn)管理制度是車輛部門安全工作的基本準則,必須嚴格遵守,不得違背。各級管理人員應嚴格落實崗位安全責任制,承擔安全管理責任,規(guī)范安全管理行為。有關(guān)鐵路車輛管理和作業(yè)人員要履行安全生產(chǎn)責任和義務,嚴格遵守規(guī)章制度,執(zhí)行作業(yè)標準和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)。38第一條本規(guī)則是車輛部門安全管理的基本規(guī)定。車輛部門組織制定的技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標準、作業(yè)辦法等有關(guān)制度,必須符合安全生產(chǎn)要求;總公司所屬單位應依據(jù)本規(guī)則和其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度,進一步細化完善具體辦法措施,全面加強和規(guī)范安全管理工作。第一章基本制度第二條總

5、公司及所屬單位車輛部門應按照管理權(quán)限,分級負責車輛專業(yè)規(guī)章制度和標準的制定、補充、修改、廢止、審核、發(fā)布等,并對規(guī)章制度的內(nèi)容負責。第三條總公司車輛主管部門負責組織貫徹落實國家和有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),組織制定車輛專業(yè)相關(guān)規(guī)章制度和標準,負責對總公司所屬單位車輛部門安全管理工作進行督導檢查和考核評價。第四條總公司所屬單位負責建立健全安全生產(chǎn)管理體系,貫徹落實國家、有關(guān)行業(yè)、總公司的車輛相關(guān)規(guī)章制度、標準和安全生產(chǎn)管理規(guī)定,及時制定、細化車輛有關(guān)安全規(guī)章制度和標準、實施細則和安全措施,并將車輛技術(shù)規(guī)章轉(zhuǎn)化為可具體操作的檢修工藝、作業(yè)標準;負責組織對車輛段進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、

6、督導檢查和考核評價。第五條車輛段負責貫徹執(zhí)行總公司、總公司所屬單位有關(guān)車輛安全技術(shù)的各項規(guī)章制度、實施細則和安全措施,38及時制定、細化車輛有關(guān)安全技術(shù)規(guī)章落實要求和實施辦法,并將技術(shù)規(guī)章標準轉(zhuǎn)化為可具體操作的作業(yè)指導書,充分發(fā)揮基層生產(chǎn)單位安全管控能力,不斷夯實安全基礎,強化現(xiàn)場作業(yè)控制。第一條作業(yè)指導書是保證崗位第一責任人作業(yè)質(zhì)量的工藝性文件,是促進崗位作業(yè)標準落實,規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為,實現(xiàn)職工“零風險”作業(yè)的基本保證,也是現(xiàn)場作業(yè)的唯一標準。應依據(jù)相應的規(guī)程、標準,按照最小作業(yè)單元進行設置和編制,明確職工的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)步驟、作業(yè)標準、工裝設備、檢測器具、安全事項等內(nèi)容,

7、在符合“實際、實用、實效”原則基礎上,務求簡練,當技術(shù)標準調(diào)整、作業(yè)環(huán)境變化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性能改動以及工作內(nèi)容需要補充時,應根據(jù)實際及時修、建、補、廢,定期發(fā)布。第二條車輛部門應逐級建立健全并組織落實“每日安全信息跟蹤分析、每周安全分析、每月安全分析、安全問題深度分析、安全對話會、典型事故和安全問題交班分析通報、安全預警”等安全工作制度,加強影響動車、客車和勞動安全等安全信息的追蹤調(diào)查和分析,深入查找專業(yè)管理、安全管理和現(xiàn)場控制中存在的問題,研判安全風險,及時提出防控措施,并督促落實。第三條車輛部門應按規(guī)定

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