論網(wǎng)絡(luò)謠言的危害及其治理對(duì)策

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1、論網(wǎng)絡(luò)謠言的危害及其治理策略楊東杰（南京財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，南京210046）摘要：近年來(lái)隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的興起和發(fā)展，謠言的傳播不再單單是口口相傳，而是更多的借助網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)進(jìn)行傳播。與傳統(tǒng)謠言相比，網(wǎng)絡(luò)謠言不論是傳播速度還是傳播范圍都得到了極大的擴(kuò)展。網(wǎng)絡(luò)謠言的泛濫已嚴(yán)重影響到人們的正常生活。因此，研究網(wǎng)絡(luò)謠言的社會(huì)危害及治理對(duì)策，不僅有助于提高網(wǎng)民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)民的傳播行為，而且對(duì)于維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有極其重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文通過(guò)探討網(wǎng)絡(luò)謠言的內(nèi)涵及特征，分析網(wǎng)絡(luò)謠言的危害和成因，最終提出了一些有針對(duì)性的治理策略。關(guān)鍵詞：

2、網(wǎng)絡(luò)謠言；社會(huì)危害；治理策略謠言自古就有，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言問(wèn)題的研究卻始于現(xiàn)代。尤其是近幾年，隨著網(wǎng)絡(luò)謠言成泛濫趨勢(shì)，其危害性也變得越來(lái)越嚴(yán)重。因此，一大批學(xué)者從不同的角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行了深入研究。國(guó)外學(xué)者大多從社會(huì)心理學(xué)的角度入手，采用案例研究方法探討謠言的危害性，并取得了顯著成果。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的研究晚于西方，他們大多數(shù)是從傳播學(xué)、控制學(xué)的角度入手對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行探討，并由此提出解決網(wǎng)絡(luò)謠言問(wèn)題的針對(duì)性措施。本文將在前人研究基礎(chǔ)上對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的及其治理策略作進(jìn)一步探討。一、網(wǎng)絡(luò)謠言的內(nèi)涵及特征1、網(wǎng)絡(luò)謠言的內(nèi)涵解讀西方學(xué)者對(duì)于謠言的概念眾說(shuō)紛紜，但一般都強(qiáng)調(diào)了其“未經(jīng)證

3、實(shí)”這一屬性。例如，被稱為“謠言研究之父”的美國(guó)學(xué)者奧爾波特就將謠言解釋為“缺乏具體資料以證實(shí)其確切性的、與當(dāng)時(shí)事件相關(guān)的命題”。[美]奧爾波特等：《謠言心理學(xué)》，劉水平等譯，遼寧教育出版社2003年版，原著序。此外，法國(guó)學(xué)者卡普費(fèi)雷的定義也得到了比較廣泛的認(rèn)同，即“謠言是在社會(huì)中出現(xiàn)并流傳的，未經(jīng)官方公開(kāi)證實(shí)或者已經(jīng)被官方所辟謠的信息”。[法]卡普費(fèi)雷：《謠言》，鄭若麟、邊芹譯，上海人民出版社1991年版，第18頁(yè)。6相對(duì)于國(guó)外來(lái)說(shuō)，我國(guó)研究謠言的學(xué)者還不多，對(duì)謠言的研究處于初級(jí)階段，對(duì)于謠言定義也是眾說(shuō)紛紜。比較有代表性的學(xué)者是劉建明，他認(rèn)為：謠言作為輿論出現(xiàn)，是眾

4、人傳播虛假事件的行為，但多數(shù)傳播者并不認(rèn)為它是假的。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言，本文認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)謠言是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)（例如郵箱、聊天軟件、社交網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇等）而傳播的沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的話語(yǔ)。主要涉及突發(fā)事件、公共領(lǐng)域、名人要員、顛覆傳統(tǒng)、離經(jīng)叛道等內(nèi)容。2、網(wǎng)絡(luò)謠言的特征網(wǎng)絡(luò)謠言能夠在短時(shí)間內(nèi)快速傳播且具有重大影響力主要是由網(wǎng)絡(luò)媒體的特征決定的。與一般謠言相比，借助網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行傳播的網(wǎng)絡(luò)謠言具有自己獨(dú)特的特點(diǎn)。（1）傳播速度快二十世紀(jì)末以來(lái)，信息技術(shù)的快速革新為人類(lèi)的發(fā)展提供了諸多便利，人類(lèi)不僅能夠快速分享相互間的信息而且還能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在第一時(shí)間把當(dāng)下發(fā)生的事情傳播出去。網(wǎng)民在接收信息

5、后可以立刻發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法，而這些觀點(diǎn)和看法通常不需要經(jīng)過(guò)權(quán)威部門(mén)的審核就可以發(fā)表出來(lái)。為了吸引網(wǎng)民的關(guān)注,提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率，事情的真相在傳播過(guò)程中逐漸被湮沒(méi)，最終導(dǎo)致了以訛傳訛，網(wǎng)絡(luò)謠言由此誕生了。（2）傳播方式隱蔽網(wǎng)絡(luò)媒體最顯著的特征在于它的傳播方式具有隱蔽性。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和匿名性特征為網(wǎng)民傳播不當(dāng)言論提供了溫床。由于不必?fù)?dān)心因?yàn)檠哉摬划?dāng)而受到道德的譴責(zé)和法律的制裁。因此，一些人利用網(wǎng)絡(luò)傳播方式的隱蔽性來(lái)掩蓋其真實(shí)身份，在欲念的引導(dǎo)下在網(wǎng)絡(luò)上散布或傳遞一些謠言。比如，2010年2月20日晚，有部分網(wǎng)民在QQ群散布山西地震謠言，導(dǎo)致山西太原、晉中、長(zhǎng)治等地傾城出動(dòng)

6、躲地震。這些不負(fù)責(zé)任的網(wǎng)民正是利用網(wǎng)絡(luò)具有隱蔽性這一特點(diǎn)散布謠言，造成民眾恐慌。（3）傳播途徑多樣化除QQ、帖吧、短信等外，網(wǎng)絡(luò)謠言還可借助電子郵件、微博、微信等傳播方式進(jìn)行傳播，這就意味著網(wǎng)絡(luò)謠言一旦流傳開(kāi)來(lái)，將以各種各樣的方式迅速傳播，這就為網(wǎng)絡(luò)謠言的變異提供了可能性。例如，2013年6月17日，高陵縣村民趙某通過(guò)手機(jī)微信“朋友圈”功能，在未甄別真實(shí)性的情況下發(fā)了一條謠言：“現(xiàn)有數(shù)名罪犯越獄到西安，短短一個(gè)月時(shí)間殺人、強(qiáng)奸、搶劫財(cái)物?！毕l(fā)布后，多人轉(zhuǎn)發(fā)。二、網(wǎng)絡(luò)謠言的危害及成因6近幾年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逐漸成為公眾了解時(shí)政新聞、獲取最新信息的重要渠道，網(wǎng)絡(luò)在給人們的

7、工作、學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)許多便利的同時(shí)，也帶來(lái)了許多意想不到的誤導(dǎo)甚至是傷害。有些不負(fù)責(zé)任的網(wǎng)民出于不同目的在網(wǎng)絡(luò)上散布形形色色的虛假信息和謠言。網(wǎng)絡(luò)謠言的存在，不僅影響到了人們的正常生活，甚至損害了政府的公信力。1、網(wǎng)絡(luò)謠言的危害具體而言，其危害性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）引起社會(huì)恐慌,擾亂公共秩序2010年山西地震謠言使得數(shù)百萬(wàn)人到街頭“避難”；2011年日本核輻射擴(kuò)散謠言引發(fā)的“搶鹽風(fēng)波”；2012年的世界末日謠言引發(fā)的搶購(gòu)蠟燭，這些網(wǎng)絡(luò)謠言無(wú)形中給公眾帶來(lái)了不必要的損失。尤其是山西地震謠言，地震的毀滅性危害，使得地震謠言引起了人們