招標(biāo)招投標(biāo)管理辦法(最終稿)

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1、....招投標(biāo)管理和監(jiān)督辦法（試行）第一章總則第一條為了規(guī)范（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、有限公司合稱(chēng)稱(chēng)“公司”）招投標(biāo)管理工作，降低采購(gòu)成本，保證物資采購(gòu)及建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量與進(jìn)度，提升廢舊物資（含固定資產(chǎn)與存貨）處置價(jià)值，完善監(jiān)督制約機(jī)制，維護(hù)招投標(biāo)雙方合法權(quán)益，依據(jù)鋁，結(jié)合現(xiàn)行制度執(zhí)行情況，特制定本辦法。第二條招投標(biāo)管理工作遵循以下原則：㈠、公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用；㈡、合法、合規(guī)、合理、務(wù)實(shí)高效；㈢、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、受控、規(guī)范有序；㈣、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、提升，合作共贏。第三條招投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人接受中鋁總部相關(guān)部門(mén)及公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。第四條公司所轄全資

2、子公司、控股子公司、模擬子公司運(yùn)營(yíng)單位、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)單位等日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（原輔材料、備品備件、勞保用品、辦公用品、修理性項(xiàng)目）可參照本辦法自行組織開(kāi)展招投標(biāo)工作。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條公司成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是公司招投標(biāo)工作的最高決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，其他.word資料可編輯.....公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位包括各業(yè)務(wù)主管部門(mén)（項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)）及監(jiān)督部門(mén)。公司招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：㈠負(fù)責(zé)審核、制定公司招投標(biāo)工作相關(guān)管理制度。㈡負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、處理招投標(biāo)工作相關(guān)重大事項(xiàng)，參加重要項(xiàng)目的審核等。㈢負(fù)責(zé)與中

3、鋁總部及板塊事業(yè)部的溝通、協(xié)調(diào)工作。招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)辦”），負(fù)責(zé)公司招投標(biāo)日常業(yè)務(wù)工作。招標(biāo)辦主要職責(zé)：㈠負(fù)責(zé)按照國(guó)家和中鋁公司有關(guān)招投標(biāo)工作的法律、法規(guī)和管理制度，結(jié)合公司實(shí)際，編制公司招投標(biāo)管理規(guī)章制度。㈡負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制、備案。㈢負(fù)責(zé)招標(biāo)信息及招標(biāo)文件的發(fā)布及對(duì)各類(lèi)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格評(píng)審，辦理投標(biāo)保證金及中標(biāo)服務(wù)費(fèi)用等業(yè)務(wù)。㈣負(fù)責(zé)重大招標(biāo)項(xiàng)目的前期市場(chǎng)調(diào)研工作及公司采購(gòu)物資的市場(chǎng)詢價(jià)工作；㈤負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕?、完善，并選定項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家；㈥代表公司與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)銜接。㈦主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議，宣布開(kāi)標(biāo)結(jié)果

4、，宣布成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。.word資料可編輯.....對(duì)評(píng)標(biāo)會(huì)議進(jìn)行程序支持、記錄，發(fā)布中標(biāo)通知書(shū)及公示；㈠負(fù)責(zé)建立招投標(biāo)工作臺(tái)帳、編制招投標(biāo)工作總結(jié)報(bào)告、資料歸檔以及總部備案；㈡負(fù)責(zé)對(duì)所招標(biāo)的生產(chǎn)物資的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、票據(jù)復(fù)核等；負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)范圍以外的項(xiàng)目進(jìn)行合同簽訂前的符合性審核；㈩負(fù)責(zé)組織廢舊物資的競(jìng)爭(zhēng)性銷(xiāo)售。第六條業(yè)務(wù)主管部門(mén)（項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)）的主要職責(zé)：㈠負(fù)責(zé)起草所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)申請(qǐng)及技術(shù)、商務(wù)規(guī)范等招標(biāo)所需材料；㈡進(jìn)行前期市場(chǎng)調(diào)查，推薦潛在投標(biāo)人（一般為三家及以上）；㈠負(fù)責(zé)組織投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)勘察及招標(biāo)文件答疑澄清；㈡負(fù)責(zé)已中標(biāo)項(xiàng)目的合同簽訂、

5、履行、驗(yàn)收；㈢負(fù)責(zé)供應(yīng)商管理工作，定期開(kāi)展供應(yīng)商評(píng)價(jià)，及時(shí)淘汰不合格供應(yīng)商，補(bǔ)充新供應(yīng)商，并將分類(lèi)、考核結(jié)果反饋至招標(biāo)辦；.word資料可編輯.....第七條使用單位職責(zé)㈠負(fù)責(zé)向業(yè)務(wù)主管部門(mén)推薦潛在投標(biāo)人，參與對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)工作；㈠負(fù)責(zé)向業(yè)務(wù)主管部門(mén)和招標(biāo)辦書(shū)面反饋中標(biāo)項(xiàng)目或物資在使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；㈡負(fù)責(zé)擬定本單位所申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施方案、采購(gòu)計(jì)劃及詳細(xì)、準(zhǔn)確的技術(shù)、商務(wù)要求，為招標(biāo)提供信息、技術(shù)支持；第八條監(jiān)督部門(mén)職責(zé)㈠紀(jì)檢監(jiān)察及審計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)按照招投標(biāo)工作監(jiān)督辦法對(duì)招投標(biāo)工作的全過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)，提出糾正意見(jiàn)，確保招標(biāo)工作的公開(kāi)、公正、

6、公平；對(duì)違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)進(jìn)行制止和處理；負(fù)責(zé)受理和處理投訴；參與對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格和采購(gòu)物資相關(guān)情況的調(diào)查。㈡財(cái)務(wù)部門(mén)：要加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的預(yù)算管理，對(duì)相關(guān)資金的撥付、結(jié)算嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)按照招標(biāo)辦審核認(rèn)定的中標(biāo)通知書(shū)、采購(gòu)?fù)ㄖ獑位蚍闲詫徍藛危ㄖ袖X統(tǒng)購(gòu)物資除外）辦理保證金、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)等相關(guān)業(yè)務(wù)。㈢法律事務(wù)部門(mén)：針對(duì)招投標(biāo)管理.word資料可編輯.....活動(dòng)，開(kāi)展合法合規(guī)性檢查及咨詢，對(duì)合同簽訂環(huán)節(jié)加強(qiáng)審核，確保合同依法合規(guī)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。第三章招投標(biāo)范圍第九條招標(biāo)范圍（按資金額度劃分）㈠資本性支出項(xiàng)目1、工程施工項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算金額在100萬(wàn)元

7、及以上；2、工程所需設(shè)備、材料等物資的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算金額在50萬(wàn)元及以上；3、建設(shè)工程的勘察、可研、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算金額（按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)）在25萬(wàn)元及以上的；4、設(shè)備零星購(gòu)置項(xiàng)目㈡大修、維修項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算金額在5萬(wàn)元及以上；㈢勞務(wù)外包、運(yùn)輸?shù)确?wù)類(lèi)項(xiàng)目，單項(xiàng)合同金額在5萬(wàn)元及以上；㈣生產(chǎn)物資：1、公司范圍內(nèi)原輔材料（除總部集中采購(gòu)項(xiàng)目）、備品備件及勞保用品的采購(gòu)，單筆合同或單個(gè)品種一次性采購(gòu)估算金額在5000元及以上。2、同類(lèi)品種批次采購(gòu)金額或同類(lèi)品種年度采購(gòu)金額10萬(wàn)元及以上。㈤廢舊物資的競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售。.word資料可

8、編輯.....㈥國(guó)家法律、法規(guī)以及公司相關(guān)制度規(guī)定的其他必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。第十條招標(biāo)組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。依照