淺談金融業(yè)如何助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思考

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1、淺談金融業(yè)如何助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思考在我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較晚，但這種旅游方式順應(yīng)了人們注重休閑旅游與生態(tài)旅游的發(fā)展趨勢，被越來越多的城市居民所青睞，也使這種旅游方式成為增加農(nóng)民收入，推進新農(nóng)村建設(shè)的新亮點，具有較大的發(fā)展空間。但一些制約因素限制了金融資本的投入，不利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展。筆者針對目前鄉(xiāng)村旅游融資難問題，提出了相應(yīng)的解決辦法。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起關(guān)鍵作用的兩個因素一是鄉(xiāng)村旅游資源，另一個是資本投資，投資可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游市場的外部環(huán)境，提高競爭力，因此，金融資本的投入對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的作用是毋庸置疑。近日，人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融

2、支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），以加強和改進旅游業(yè)金融服務(wù)，支持和促進旅游業(yè)快速發(fā)展?！兑庖姟穼ｉT指出，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大對小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的信貸支持。對于融資相對困難的鄉(xiāng)村旅游來說，無疑是雪中送炭。因此，各涉農(nóng)金融機構(gòu)應(yīng)積極采取多種有效信貸模式和服務(wù)方式，破解鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的融資難題，努力滿足鄉(xiāng)村旅游業(yè)的資金需求。目前農(nóng)信社仍是支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主角。一、當(dāng)前制約金融業(yè)機構(gòu)信貸支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的因素(一)當(dāng)前制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素目前，我國的鄉(xiāng)村旅游總體上處于初級階段，最初由一些來自農(nóng)村的城市居民以“回老家”度

3、假的形式出現(xiàn)，我們常常把這種傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游歸類于探親旅游，鄉(xiāng)村旅游逐漸由過去的探親旅游發(fā)展到現(xiàn)在依托農(nóng)村旅游資源，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和觀光休閑為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，這種旅游方式順應(yīng)了人們注重休閑旅游與生態(tài)旅游的發(fā)展趨勢，被越來越多的城市居民所青睞。然而我國鄉(xiāng)村旅游處于初級階段，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)大多是農(nóng)戶自營發(fā)展，文化層次較低，旅游產(chǎn)品單一，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，不少地方?jīng)]有將鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)納入?yún)^(qū)域旅游開發(fā),進行統(tǒng)籌安排,全面規(guī)劃。目前鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀“面廣、點散”，季節(jié)性差異明顯，尚未形成“片連片、村連村”的新型產(chǎn)業(yè)集群，缺乏鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)，旅游企業(yè)普遍實

4、力較弱，旅游投資收益普遍偏低，這些都成為制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)投資和發(fā)展的重要因素。（二）當(dāng)前金融機構(gòu)信貸支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸1、信息不對稱。我們金融部門對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度不夠，對旅游項目的特征、數(shù)量、發(fā)展前景、以及國家扶持政策缺乏全面了解，對項目預(yù)期收益、風(fēng)險程度難以作出準(zhǔn)確判斷。2、擔(dān)保抵押較為困難。由于旅游項目資金投入大、建設(shè)時間長、回收率低，項目單位在申請貸款時很難找到價值足夠大又能長期保值的抵押物，而多數(shù)農(nóng)戶的房產(chǎn)不符合貸款抵押條件，其他可抵貸資產(chǎn)少，因此得不到信貸資金的支持。3、貸款管理難。長期從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民普遍缺乏財務(wù)管理意識，經(jīng)

5、營“農(nóng)家樂”的農(nóng)民或在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的旅游酒店的經(jīng)營者多數(shù)都沒有建立規(guī)范的財務(wù)管理制度，賬簿不健全，銀行機構(gòu)對其信貸資金的使用情況、經(jīng)營情況及效益都無法做出準(zhǔn)確的評價，從而無法控制貸款風(fēng)險。二、金融業(yè)如何助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策和建議隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅是農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，也是金融機構(gòu)新的利潤增長點。這應(yīng)引起涉農(nóng)金融機構(gòu)的清醒認識，將其作為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)予以支持，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈上做好文章。要主動破解融資難點，創(chuàng)新符合鄉(xiāng)村旅游業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大信貸投放力度；應(yīng)適當(dāng)降低旅游企業(yè)的貸款準(zhǔn)入門檻，在利率、期限予以優(yōu)惠，特別

6、是要優(yōu)先支持合理利用古村古鎮(zhèn)、民族村寨、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村景觀資源發(fā)展觀光、特色和休閑旅游項目和企業(yè)。(一)不斷探索鄉(xiāng)村旅游融資渠道一是支持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)或農(nóng)戶成立行業(yè)協(xié)會或其他自律組織，并加強與這些組織的合作,運用聯(lián)保、擔(dān)保基金和風(fēng)險保證金等方式，積極探索發(fā)展?jié)M足這些信用共同體成員的金融需求。二是擴大有效擔(dān)保品范圍。依托鄉(xiāng)村旅游資源和整體開發(fā)思路，從探索擴大抵質(zhì)押標(biāo)的入手，按照因地制宜、靈活多樣的原則，探索發(fā)展大型旅游生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域使用權(quán)等抵押貸款，原則上，凡不違反現(xiàn)行法律規(guī)定、財產(chǎn)權(quán)益歸屬清晰、風(fēng)險能夠有效控制、可用于貸款擔(dān)保的各類動產(chǎn)和不動產(chǎn)，都可

7、以用于鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的貸款擔(dān)保。（二）、金融機構(gòu)應(yīng)探索采取多種信貸模式，支持鄉(xiāng)村旅游首先要從區(qū)域支持“一鄉(xiāng)一特、一村一品”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，并促進產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸；其次是支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)具有影響力的旅游精品，增加文化內(nèi)涵，擴大知名度。城市居民游客出游的目的之一是體驗不同地域的文化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要深入挖掘歷史和本地的鄉(xiāng)土文化，做到自然景觀和人文景觀的統(tǒng)一。因此，信貸支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展要注重增加文化內(nèi)涵。對于民族風(fēng)情展示、民族產(chǎn)品開發(fā)等項目的資金需求要積極支持。各涉農(nóng)銀行機構(gòu)將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合起來，支持餐飲服務(wù)業(yè)，

8、促進“農(nóng)家樂”的發(fā)展，“農(nóng)家樂”的發(fā)展體現(xiàn)了一個地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的熱度。要通過發(fā)放林權(quán)抵押貸款、門市房抵押貸款、