山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展

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1、試論山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新面對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難的新形勢，面對全面建設(shè)小康社會的新任務(wù)，山區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作必須堅持以黨的十六大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，堅決破除束縛農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想觀念，更新思維方式，牢固樹立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念，推動山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。——破除“自種自食，自產(chǎn)自銷”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識，牢固樹立發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的新理念。山區(qū)農(nóng)民由于長期受封閉保守思想的束縛，商品意識十分淡薄，嚴(yán)重制約了山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。必須教育和引導(dǎo)農(nóng)民面向市場，依托市場，大力發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是堅持以市場為山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本取向。不

2、僅要按照市場需求引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，更要加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，發(fā)揮市場對結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用；不僅要加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供各種市場信息，更要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，滿足市場多樣化、產(chǎn)品用途專門化的需求。二是鞏固提高縱向一體化經(jīng)營。大力扶持和引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)村正在興起的以“龍頭企業(yè)（公司）＋基地＋農(nóng)戶”為代表的縱向一體化經(jīng)營模式，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢，擴大模式覆蓋面。引導(dǎo)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，避免龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益發(fā)生摩擦?xí)r，把企業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)戶身上，損害農(nóng)民

3、利益。逐步探索和實行促使松散型的縱向一體化經(jīng)營模式向緊密型“股份制龍頭企業(yè)＋基地＋入股農(nóng)戶”模式轉(zhuǎn)變的新舉措，把縱向一體化經(jīng)營模式提高到一個新水平。三是大力發(fā)展橫向一體化經(jīng)營。在目前山區(qū)農(nóng)民市場組織化程度較低的情況下，應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策鼓勵支持發(fā)展農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織和農(nóng)民協(xié)會，讓其參與市場公平競爭。支持他們在向組織內(nèi)部提供產(chǎn)中系列化服務(wù)的同時，逐步向農(nóng)用生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、購銷等產(chǎn)前領(lǐng)域延伸，向農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工等產(chǎn)后領(lǐng)域拓展。要以橫向一體化經(jīng)營為載體，帶動和促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力，活躍農(nóng)村市場，繁榮農(nóng)

4、村經(jīng)濟(jì)?！瞥靶〈蛐◆[，小富即安”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識，牢固樹立培育支柱產(chǎn)業(yè)的新理念。近年來，山區(qū)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力度不大，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)步伐不快，尚未形成具有較強市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和規(guī)模效益。在現(xiàn)階段，必須堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以優(yōu)勢資源為依托，堅定不移地培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)效益。一是因地制宜布局支柱產(chǎn)業(yè)?？筛鶕?jù)山區(qū)小氣候特征明顯的特點，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，達(dá)到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源和市場需求的最佳組合。根據(jù)湖北省興山縣多年的實踐，在海拔600公尺以下低山河谷地區(qū)以布局柑桔、茶葉、核桃、大棚蔬菜為主，800

5、-1000公尺的半高山地區(qū)以布局烤煙、特色蔬菜、藥材為主，海拔1000公尺以上高山地區(qū)以布局反季節(jié)蔬菜、烤煙、草食畜為主，全縣范圍內(nèi)突破性發(fā)展以生豬為主的畜牧業(yè)?？傊?，山區(qū)要根據(jù)自己的氣候、土壤等條件合理規(guī)劃，形成特色產(chǎn)業(yè)布局。二是依托龍頭企業(yè)帶動支柱產(chǎn)業(yè)。龍頭企業(yè)是山區(qū)市縣發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的重要依托。要千方百計引進(jìn)、培植龍頭企業(yè)，組織專門力量深入研究和探索與龍頭企業(yè)的合作問題，按照市場機制，引導(dǎo)農(nóng)民與龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，結(jié)成緊密的利益共同體。按照加工龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的要求，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原原料產(chǎn)

6、品，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，逐步配套發(fā)展壯大系列化服務(wù)體系，互動互贏，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是建設(shè)生產(chǎn)基地壯大支柱產(chǎn)業(yè)。按照總體規(guī)劃布局，在現(xiàn)已具備一定規(guī)模和區(qū)域化布局的基礎(chǔ)上，大力實施“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”戰(zhàn)略，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)集中。以農(nóng)業(yè)項目為載體，抓好重點基地項目建設(shè)，帶動和促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。——破除“不收谷子收稻草，不見牛羊見青草”的低效農(nóng)業(yè)意識，牢固樹立打造山區(qū)特色產(chǎn)品的新理念。山區(qū)市縣不僅具獨特的小氣候特點，蘊藏著豐富的自然資源，同時也孕育了許多特色農(nóng)產(chǎn)品。長期以來，這些資源沒有得到充分開發(fā)和利用，特色產(chǎn)

7、品的生產(chǎn)規(guī)模、水平、品牌效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。從山區(qū)的實際情況來看，應(yīng)重點從三類產(chǎn)品人手，培育壯大山區(qū)特色產(chǎn)品。一是改造提升果特產(chǎn)品。根據(jù)市場需求，突出特色，分產(chǎn)業(yè)分品種制定結(jié)構(gòu)調(diào)整的方案和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，著力打造精品特色，不斷優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化品牌，提高市場競爭力。二是發(fā)展壯大草食畜產(chǎn)品。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)移剩余勞動力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率等具有重要作用。山區(qū)具有發(fā)展畜牧業(yè)特別是草食畜產(chǎn)品的優(yōu)勢，隨著退耕還林工程的實施，發(fā)展草食畜產(chǎn)品的潛力巨大。依托山場、草場資源，大力發(fā)

8、展生豬菜牛、山羊等草食畜產(chǎn)品，以專業(yè)村、專業(yè)大戶為重點，提高草食畜產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。三是大力開發(fā)珍稀特產(chǎn)品。許多山區(qū)物產(chǎn)豐富，有不少珍稀特產(chǎn)品，市場開發(fā)的潛力很大。應(yīng)切實加強珍稀特產(chǎn)品開發(fā)相關(guān)問題的研究，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，適度規(guī)?；a(chǎn)。加強產(chǎn)品的技