安徽律師協(xié)會(huì)

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1、安徽省律師協(xié)會(huì)建筑與房地產(chǎn)法律專業(yè)委員會(huì)2013安徽省律師協(xié)會(huì)建筑與房地產(chǎn)法律專業(yè)委員會(huì)年會(huì)2013.12.22安徽合肥-46-安徽省律師協(xié)會(huì)建筑與房地產(chǎn)法律專業(yè)委員會(huì)2013熟知合同變化迎合企業(yè)需求提高服務(wù)能力——新版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的新規(guī)定對(duì)專業(yè)律師及企業(yè)法務(wù)人員提出的新要求及新對(duì)策中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)主任上海市建緯律師事務(wù)所主任朱樹英2013年12月22日國(guó)家工商局和住建部針對(duì)已使用14年的1999版《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201）示范文本（下稱1999版施工合同）在實(shí)踐中存在的問(wèn)題，為

2、規(guī)范我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序、理順建設(shè)工程各方權(quán)利義務(wù)、保障合同各方主體的合法權(quán)益，自2009年開始組建1999版施工合同的修改課題組。課題組經(jīng)過(guò)兩年的努力初步完成修改任務(wù)，2011年3月10日至4月10日，住建部政府網(wǎng)站公布了新版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（下稱新版施工合同）征求意見稿，向社會(huì)各界征集修改意見。之后，住建部根據(jù)收集到的500多條修改意見，商由全國(guó)律協(xié)當(dāng)時(shí)的民事業(yè)務(wù)委員會(huì)組建新版施工合同繼續(xù)修改課題組，該課題組具體由上海市建緯律師事務(wù)所負(fù)責(zé)，我們結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)工程建設(shè)的通行做法及市場(chǎng)的最新發(fā)展變化，又經(jīng)過(guò)兩年多的努力，經(jīng)過(guò)反

3、復(fù)修改和多次專家論證，目前已完成了2013版施工合同（2013版施工合同）報(bào)批稿，并已順利通過(guò)住建部領(lǐng)導(dǎo)的審批，現(xiàn)已頒布印發(fā)，5月29日住建部將組織全國(guó)宣貫，7月1日正式施行。-46-安徽省律師協(xié)會(huì)建筑與房地產(chǎn)法律專業(yè)委員會(huì)2013一、業(yè)己施行的2013版施工合同的主要內(nèi)容以及與國(guó)際接軌的合同管理的八項(xiàng)新制度。為應(yīng)對(duì)2008年開始的全球金融風(fēng)波，我國(guó)實(shí)施了四萬(wàn)億的投資計(jì)劃以拉動(dòng)內(nèi)需，中央政府在建設(shè)領(lǐng)域按是否屬于各級(jí)政府投資為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了不同的、有針對(duì)性的管理，建設(shè)工程施工合同的不同管理制度也應(yīng)運(yùn)而生，由此也影響了專業(yè)律師的法律服務(wù)的相應(yīng)變化。（一）

4、應(yīng)高度重視我國(guó)建設(shè)工程施工合同管理的“雙軌制”。自2008年以來(lái)，我國(guó)逐漸建立、完善了建設(shè)工程施工合同歸口管理的雙軌制。雙軌制的涵義有二：1、按國(guó)務(wù)院的“三定”方針，凡政府投資和國(guó)有資金投資為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歸口國(guó)家發(fā)改委牽頭管理，非政府投資的房建項(xiàng)目歸口住建部牽頭管理，據(jù)此，國(guó)家已建立建設(shè)工程項(xiàng)目和工程合同的雙軌制管理。2、接軌國(guó)際慣例，按施工總承包和工程總承包的不同承包模式，主管部門已按“兩兩對(duì)應(yīng)”方式頒發(fā)四個(gè)示范文本。（1）國(guó)家工商局、住建部先后施行兩個(gè)市場(chǎng)投資的示范文本。早在1999年12月，國(guó)家工商管理總局和建設(shè)部施行《建設(shè)工程施工合同

5、（示范文本）》，該文本共47條177款，已沿用至今?，F(xiàn)已為2013版施工合同所取代，新版施工合同共20條116款。2011年11月27日，國(guó)家工商局、住建部就主管的房建項(xiàng)目發(fā)布《工程總承包合同（2011版示范文本）》，該文本共20條108款。（2）發(fā)改委等九部委先后施行兩個(gè)政府投資的示范文本。-46-安徽省律師協(xié)會(huì)建筑與房地產(chǎn)法律專業(yè)委員會(huì)20132007年11月，國(guó)家發(fā)改委等九部委聯(lián)合頒發(fā)用于政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的施工總承包《通用合同條款》，共24條131款。2012年1月9日，國(guó)家發(fā)改委等九部委聯(lián)合發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包《

6、通用合同條款》，共24條139款。(二)2013版施工合同的主要內(nèi)容。2013版施工合同協(xié)議書通用條款的主要內(nèi)容：第一部分合同協(xié)議書…………………………........1一、工程概況..….1二、合同工期1三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2四、簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式2五、項(xiàng)目經(jīng)理2六、合同文件構(gòu)成2七、承諾3八、詞語(yǔ)含義3九、簽訂時(shí)間4十、簽訂地點(diǎn)4十一、補(bǔ)充協(xié)議4十二、合同生效4十三、合同份數(shù)4第二部分通用合同條款…………………61.一般約定6-46-安徽省律師協(xié)會(huì)建筑與房地產(chǎn)法律專業(yè)委員會(huì)20131.1詞語(yǔ)定義與解釋61.2語(yǔ)言文字111.3法律111.4標(biāo)準(zhǔn)

7、和規(guī)范121.5合同文件的優(yōu)先順序121.6圖紙和承包人文件131.7聯(lián)絡(luò)141.8嚴(yán)禁賄賂151.9化石、文物151.10交通運(yùn)輸161.11知識(shí)產(chǎn)權(quán)181.12保密181.13工程量清單錯(cuò)誤的修正192.發(fā)包人192.1許可或批準(zhǔn)192.2發(fā)包人代表202.3發(fā)包人人員202.4施工現(xiàn)場(chǎng)、施工條件和基礎(chǔ)資料的提供202.5資金來(lái)源證明及支付擔(dān)保222.6支付合同價(jià)款222.7組織竣工驗(yàn)收222.8現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議22-46-安徽省律師協(xié)會(huì)建筑與房地產(chǎn)法律專業(yè)委員會(huì)20133.承包人233.1承包人的一般義務(wù)233.2項(xiàng)目經(jīng)理243.3承包人人

8、員263.4承包人現(xiàn)場(chǎng)查勘273.5分包273.6工程照管與成品、半成品保護(hù)293.7履約擔(dān)保293.8聯(lián)合體304.監(jiān)理人304.1監(jiān)