關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家旅游局關(guān)于認(rèn)真做好XXXX年上

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1、附件1:關(guān)于2010年上海世博會旅游安全保障工作方案按照上海世博會安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)小組的總體要求,為加強世博會旅游安全工作,營造世博會安全穩(wěn)定環(huán)境,特制定如下工作方案。一、工作思路和目標(biāo)(一)突出重點,兼顧全面。要突出做好世博會期間的旅游安全保障工作,也要兼顧日常旅游安全工作;要突出做好上海及周邊地區(qū)的旅游安全工作,也要兼顧全國其他地區(qū)的旅游安全工作。(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分類指導(dǎo)。在上海世博會安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行世博會旅游安全保障職責(zé)。國家旅游局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作,加強與相關(guān)地方和成

2、員單位的協(xié)調(diào),督促指導(dǎo)各級旅游部門和企業(yè)制定安全預(yù)案和管理辦法。各地旅游部門應(yīng)按照屬地管理的原則,對旅游安全工作進行分類指導(dǎo)和監(jiān)督。(三)區(qū)分階段、有序?qū)嵤?。按照?zhǔn)備、啟動、實施、總結(jié)四個階段開展世博會旅游安全保障工作,各個階段都有明確的工作重點,階段之間都能有機地銜接。(四)上下聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)。國家旅游局及上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、江西?。ㄒ韵潞喎Q“一市五省”)的各級旅游部門和旅游接待單位,要加強協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò),建立起上海世博會旅游安全聯(lián)動機制,確保對上聯(lián)絡(luò)暢通,互通安全信息,對下協(xié)調(diào)一

3、致。通過各有關(guān)旅游部門和接待單位的努力,全面完成上海世博會安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)小組分配的各項工作任務(wù),確保上海世博會舉辦期間不發(fā)生重特大旅游安全事故。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立由國家旅游局辦公室、綜合司、監(jiān)管司、國際司、規(guī)劃財務(wù)司,上海市旅游局,江蘇省旅游局,浙江省旅游局安徽省旅游局、山東省旅游局、江西省旅游局組成的上海世博會旅游安全保障工作協(xié)調(diào)小組。組長:王志發(fā)(國家旅游局副局長)副組長:道書明(上海市旅游局局長)徐惠芳(國家旅游局辦公室主任)李任芷(國家旅游局監(jiān)督管理司司長)劉小軍(國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司副司長

4、)成員:朱承蓉(上海市旅游局副巡視員)周旭(江蘇省旅游局副局長)肖歌(浙江省旅游局副巡視員)陳亞萍(安徽省旅游局紀(jì)檢組長)周嘉祿(山東省旅游局紀(jì)檢組長)熊柏華(江西省旅游局副巡視員)張吉林(國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司副司長)王燕(國家旅游局旅游促進與國際合作司副司長)協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在國家旅游局綜合司。視情成立綜合組、信息組、對外合作組、新聞組、督導(dǎo)組等。三、工作職責(zé)(一)及時掌握世博會期間境外來華旅游團組的情況信息和報送,加強對入境旅游團組的內(nèi)部安全管理。(二)重點做好旅游住宿、景區(qū)的旅游安全管理。(三

5、)配合上海世博會安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)小組做好相關(guān)工作。四、工作任務(wù)及分工(一)掌握境外來華旅游團組的有關(guān)情況信息,建立上海世博會期間的入境旅游團臺帳統(tǒng)計制度,制定詳細的信息統(tǒng)計方案,明確信息統(tǒng)計的范圍,細化信息統(tǒng)計的內(nèi)容,通過臺帳制度切實掌握赴“一市五省”的旅游團的有關(guān)情況和信息,做到旅游團情況一周一報,重要信息隨時報告(由監(jiān)管司牽頭,“一市五省”旅游局協(xié)助)。(二)起草下發(fā)世博會旅游安全工作方案、管理規(guī)定,分類指導(dǎo)“一市五省”旅游部門和旅游接待單位做好旅游安全保障工作(由綜合司牽頭,監(jiān)管司協(xié)助)。(三

6、)起草下發(fā)上海世博會涉旅突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。并要做好預(yù)案、依法行政等方面的內(nèi)容的相關(guān)培訓(xùn)(由綜合司牽頭)。(四)做好旅行社安全管理工作,指導(dǎo)和督促“一市五省”旅行社制定完善旅游安全預(yù)案,加強內(nèi)部安全管理,實現(xiàn)全行程動態(tài)監(jiān)管(由綜合司牽頭,監(jiān)管司協(xié)助,“一市五省”旅游局負(fù)責(zé)落實)。(五)做好旅游住宿安全管理工作,指導(dǎo)和督促“一市五省”旅游住宿接待單位制定完善旅游安全預(yù)案,強化各項安全保障制度,消除各種安全隱患,實現(xiàn)安全保障無死角。(由綜合司牽頭,監(jiān)管司協(xié)助,“一市五省”旅游局負(fù)責(zé)落實)。(六)做好旅游景

7、區(qū)的安全管理,指導(dǎo)和督促“一市五省”景區(qū)制定完善旅游安全預(yù)案,強化內(nèi)部安全管理制度,做好游客的監(jiān)控與疏導(dǎo)(由綜合司牽頭,規(guī)劃財務(wù)司協(xié)助,“一市五省”旅游局負(fù)責(zé)落實)。(七)做好大型旅游節(jié)慶活動的安全管理,指導(dǎo)和督促主辦單位制定完善旅游安全預(yù)案,落實各項安全措施,嚴(yán)防各類重大安全事故發(fā)生(由綜合司牽頭,國際司協(xié)助,“一市五省”旅游局負(fù)責(zé)落實)。(八)及時將旅游安全情況向上海世博會安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)小組匯報;加強與公安、外交、邊檢等部門的信息溝通;建立與上海世博會安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)小組前方工作組的日常工作機

8、制(由綜合司負(fù)責(zé))。五、工作階段(一)準(zhǔn)備階段(2009年底前)。召開上海世博會旅游安全保障工作協(xié)調(diào)小組第一次會議,討論工作方案,明確各自工作職責(zé)和任務(wù)分工;完成世博會旅游團臺帳統(tǒng)計系統(tǒng)開發(fā)工作。(二)啟動階段(2010年1月1日至4月30日)。起草下發(fā)世博會旅游安全有關(guān)文件;貫徹落實國務(wù)院、上海世博會安保工作協(xié)調(diào)小組對世博旅游安全的精神和要求,在旅游全行業(yè)部署世博會旅游安全工作;督促檢查旅游接待單位制定完善旅游安全預(yù)案和安全管理規(guī)定;組織旅游從業(yè)人員進行安全培訓(xùn);開

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