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《“十三五”:堅持共享發(fā)展,增進人民福祉》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、標準文案“十三五”:堅持共享發(fā)展,增進人民福祉樊繼達國家行政學院經(jīng)濟學部博士大家好,今天我們圍繞“十三五”堅持共享發(fā)展,增進人民福祉來和諸位作一個交流和分享。“十三五”時期是全面建成小康社會,實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的一個決勝階段。所以,制定好、實施好“十三五”規(guī)劃建議,闡明黨和國家的戰(zhàn)略意圖,明確發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措,對于未來的五年發(fā)展至關重要。這關系到全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局的整體協(xié)調推進,也關系到我們國家經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,關系到社會主義現(xiàn)代化建
2、設的大局。在剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會上,我們黨首次提出了創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的發(fā)展理念。在理論上和實踐上都有新的突破,對于我們破解發(fā)展難題,增強發(fā)展動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,具有重大的指導意義。今天重點談共享發(fā)展。大全標準文案習近平總書記曾經(jīng)指出,生活在偉大祖國和偉大時代的中國人民共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會?!笆濉币?guī)劃建議稿也明確指出,共享是我們中國特色社會主義的本質要求,我們必須堅持發(fā)展是為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建
3、共享發(fā)展中有更多的獲得感,增強發(fā)展的動力,增強人民團結,朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。所以,圍繞著共享發(fā)展,我們今天和大家談八個方面的內(nèi)容。一、增加公共服務供給第一,增加公共服務的供給。這是在共享發(fā)展中提出的首要任務。在改革開放以來的高速發(fā)展中,我們?nèi)〉玫慕?jīng)濟成績是輝煌和令人稱嘆的。從1978年到2014年,我國保持了一個高速的經(jīng)濟增長,取得了令世人矚目的經(jīng)濟成就,這些成績的取得當然是來之不易的,我們實現(xiàn)了一連串的趕超。在2010年的時候,經(jīng)濟總量超過了日本。到2014年,經(jīng)濟總量已相當于兩個日本同年度的經(jīng)濟總量,這個成就是來之不易的,在經(jīng)濟的發(fā)展方面,我們毫無意
4、義是“優(yōu)等生”,但在服務方面,也不可否認,我們還存在著很多短板,還存在著很多需要提升和改進之處。大全標準文案總書記在黨的十八大以后,在第一次記者招待會上也說,人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能夠成長得更好,工作得更好,生活得更好。人民對于美好生活的向往是我們奮斗的目標,這一些人民的期盼也是我們政府所要改進的一些短板。所以,在這次全會上我們就明確提出,要堅持普惠性、?;?、均等化、可持續(xù)的方向,從解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的意義問題入手,哪些是人民
5、最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題?是習總書記講的這些,更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務等。要提高公共服務的共建能力和共享水平。大全標準文案所以,在未來的五年,我們要進一步加強義務教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境服務等基本公共服務,要努力地實現(xiàn)全覆蓋。生活在中國大地上的所有人能夠無差別、無歧視地享受到這些基本公共服務。同時,要加大對于革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的轉移支付,加強對于特定人群、特殊困難的幫扶,要補齊短板,缺乏內(nèi)生生產(chǎn)能力的這部分群體,要加大幫扶力度。當然,在政府加大
6、公共服務供給和政府的財政的汲取能力之間要把握好一個合適的度。一方面要盡力而為;另一方面要量力而行。在政府汲取收入和政府提供收入之間有四種組合關系。一種是高福利國家的做法,政府汲取收入上就比較多,同時也給居民提供一個高水平的福利和服務,像北歐的挪威、瑞典、芬蘭等高福利國家;二是自由國家,相對而言,政府汲取的稅收收入少一些,提供的服務水平也相對低一些,像美國、新加坡,是這一類型國家的代表;三是政府的汲取收入不高,較低,但它也想給居民提供一個好的服務,就靠發(fā)債,在經(jīng)濟形勢不好的時候就出現(xiàn)了很多的問題,如歐洲五國,這種狀況是一種可遇不可求求的狀況,寅吃卯糧的日子是維持不
7、下去的,但也有一種情況要盡力避免,政府汲取了比較高的收入,但提供的服務水平相對較低,在這種情況下要盡量避免。“十三五”規(guī)劃建議還提出來,我們要進一步地創(chuàng)新公共服務的提供方式,能有政府購買服務提供的,政府就沒有必要再直接來承辦;能有政府和社會資本合作來提供的,要廣泛吸引社會資本參與。政府的提供公共服務和政府的生產(chǎn)公共服務,并不是劃等號的,有一些服務完全是可以外包出去的,讓社會組織來做,他們更有效率,且效果更好。這是第一個問題,加大公共服務供給。大全標準文案二、實施脫貧攻堅工程第二,實施脫貧攻堅工程。農(nóng)村的貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務,也是全面實現(xiàn)小康
8、社會的最大的一塊短板,所