新時(shí)代背景下的村莊規(guī)劃【文獻(xiàn)綜述】

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1、畢業(yè)論文文獻(xiàn)綜述城市規(guī)劃新時(shí)代背景下的村莊規(guī)劃摘要：村莊規(guī)劃是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，本文從村莊規(guī)劃的發(fā)展背景入手，列舉國內(nèi)外村莊發(fā)展探索與成果，分析當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中村莊建設(shè)存在的主要問題，并列舉了相應(yīng)的解決策略。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；村莊規(guī)劃；政策；生態(tài)文明；公眾參與Abstract：Ruralplanningisanimportantpartofthenewsocialistruralconstructionprocess.Thepaperassessesthebackgroundoftheruralplanning，andlistsouttheresearc

2、hachievementsofthevillagedevelopment.Furthermore,thesettlementmeasurestotheproblemscausedinthevillageconstructionarealsogiven.Keywords：Newruralconstruction；Ruralplanning；Policy；Ecologicalcivilization；Publicparticipation一、村莊規(guī)劃的相關(guān)背景、政策近幾年新農(nóng)村建設(shè)受到廣泛關(guān)注，而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，必須搞好村莊規(guī)劃。改革開放以來，黨中央非常重視農(nóng)村建設(shè)問題，先后制定

3、出臺(tái)了八個(gè)有關(guān)“三農(nóng)”問題的“一號(hào)文件”，積極推動(dòng)了農(nóng)村改革和發(fā)展，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)，使我國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化[1]。黨的十六屆五中全會(huì)通過了第七個(gè)“一號(hào)文件”——《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《建議》明確了今后5年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)[2]，而村莊規(guī)劃是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容；另外，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布和實(shí)施使“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”這一戰(zhàn)略思想提高到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，村莊規(guī)劃被納入規(guī)劃體系，成為規(guī)劃工作的重要焦點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)四位

4、一體的綜合概念，是一個(gè)涵蓋整個(gè)農(nóng)村深化改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的宏偉目標(biāo)。新村莊建設(shè)只是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)組成部分，在新村莊規(guī)劃和建設(shè)上，要尊重客觀規(guī)律，防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式，防止搞不切實(shí)際的“大拆大建”，防止搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?。新村莊建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該是整治村莊環(huán)境，完善配套設(shè)施，改善公共服務(wù)，節(jié)約使用資源，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，突出地方特色，體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌[3]。二、國外農(nóng)村建設(shè)研究啟示1、韓國的新村運(yùn)動(dòng)韓國于上世紀(jì)70年代發(fā)起的“新村運(yùn)動(dòng)”，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，將資源配置在道路建設(shè)、市政建設(shè)等領(lǐng)域，通過一系列項(xiàng)目開發(fā)，在增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌、縮小城鄉(xiāng)工農(nóng)差距等方面做出探索

5、并取得成功[4]。盡管“新村運(yùn)動(dòng)”取得了很大的成就，它仍然有自己的不足。隨著城鎮(zhèn)化的提高，韓國的農(nóng)村人口逐漸向城市人口轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的荒廢；另外，“新村運(yùn)動(dòng)”也并沒有大規(guī)模地縮小城鄉(xiāng)收入差距，實(shí)際上韓國城鄉(xiāng)收入差距的縮小最終是在新村運(yùn)動(dòng)結(jié)束后才實(shí)現(xiàn)的。并且由于“新村運(yùn)動(dòng)”是一場(chǎng)自上而下的運(yùn)動(dòng)，對(duì)政府有極大地依賴性，所以不可能從根本上農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)。更由此產(chǎn)生了農(nóng)戶負(fù)債、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和對(duì)中央政府的依賴等問題。近幾年，韓國農(nóng)村增收速度有所放緩，農(nóng)村空心化、勞動(dòng)市場(chǎng)波動(dòng)和城市貧困等又成了新的農(nóng)村問題[5]。就我國新農(nóng)村建設(shè)來說，我國地廣人多，各地情況千差萬別，無法制定統(tǒng)一的政策來

6、指導(dǎo)不同地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，這與領(lǐng)土狹小、民族單一、地區(qū)差異并不很明顯的韓國農(nóng)村不同，因此，中國的新農(nóng)村建設(shè)不可能照搬照抄韓國20世紀(jì)70年代的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)，而應(yīng)該結(jié)合我國國情，總結(jié)韓國在農(nóng)村建設(shè)中的成果與不足，以此來指導(dǎo)我們的新農(nóng)村建設(shè)。2、日本的新農(nóng)村建設(shè)日本在1956年后開始戰(zhàn)后首次“新農(nóng)村建設(shè)”，對(duì)村鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)行特色規(guī)劃，建筑與自然環(huán)境、本地文化、生活方式相結(jié)合，至80年代已建成田園式小城鎮(zhèn)450多個(gè)，形成農(nóng)村、小城鎮(zhèn)和大城市并列的三大居住空間[6]。對(duì)該日本國經(jīng)驗(yàn)，中國學(xué)者持有兩個(gè)不同截然不同的看法：以溫鐵軍為代表的國內(nèi)學(xué)者給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為日本推行的新村建設(shè)最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)差距

7、的縮小乃至消失；以黨國英為代表的國內(nèi)學(xué)者給予消極評(píng)價(jià)，認(rèn)為日本推行的新村建設(shè)最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的弱體化而缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力[7]?？陀^的說，日本在推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)過程中取得了一定的成就，也走過很多彎路，因此，我們?cè)诮梃b日本國的農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要結(jié)合我國當(dāng)前國情，理論聯(lián)系實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)8億農(nóng)民建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性，從中央到地方充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形成建設(shè)新農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)新格局，分階段的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。3、歐洲的農(nóng)村發(fā)展早在2O世紀(jì)50年代初期，由于戰(zhàn)后工業(yè)復(fù)興和高速發(fā)展，歐洲各國農(nóng)村和城