溫室氣體排放計(jì)算方法

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1、溫室氣體排放計(jì)算方法1標(biāo)準(zhǔn)編制的目的及意義全球變暖和氣候變化是關(guān)系到全人類命運(yùn)的議題，國(guó)際社會(huì)紛紛采取措施應(yīng)對(duì)。哥本哈根氣候會(huì)議前夕，中國(guó)政府宣布了到2020年控制溫室氣體（GHG）排放的行動(dòng)目標(biāo)：即到2020年，我國(guó)單位GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%，并將其作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。中國(guó)首個(gè)自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)——“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”也在哥本哈根會(huì)議期間發(fā)布，這標(biāo)志著國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)即將啟動(dòng)。目前，國(guó)際通行的碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)主要包括：CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）、GS（黃金標(biāo)準(zhǔn)）、

2、VCS、VER+、VOS、CCX、CCBS、PlanVivoSystem等，其中自愿碳減排市場(chǎng)較常用到的是VCS、VER+等少數(shù)幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)都是基于項(xiàng)目層面，不適用于全面核算組織層次的排放量。2006年3月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布了ISO14064標(biāo)準(zhǔn)，其中ISO14064—l：2006《溫室氣體——第1部分：組織層次上對(duì)溫室氣體排放和清除的量化和報(bào)告的規(guī)范及指南》用于指導(dǎo)政府和組織量化、報(bào)告和核查溫室氣體的排放。然而，ISO14064—l標(biāo)準(zhǔn)并未涉及具體的操作方法，也無(wú)法完全適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的需要。國(guó)內(nèi)關(guān)于組織溫室氣

3、體排放的標(biāo)準(zhǔn)尚未制定，與標(biāo)準(zhǔn)相配套的計(jì)算方法仍處于開(kāi)發(fā)階段。在這一歷史時(shí)機(jī)編制《基于組織的溫室氣體排放計(jì)算方法》的標(biāo)準(zhǔn)具有重要的意義，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益在于：（1）有利于貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的政策法規(guī)，服從并服務(wù)于我國(guó)政府提出的單位GDP碳排放量考查的要求；（2）針對(duì)湖南省行政區(qū)劃內(nèi)不同行業(yè)組織的特點(diǎn)，全面計(jì)算和審核組織的溫室氣體排放量，可操作性強(qiáng)；（3）為組織特別是企業(yè)建立單位產(chǎn)值碳排放強(qiáng)度記賬提供依據(jù)，使企業(yè)心中有數(shù)，有的放矢的采取適當(dāng)?shù)臏p排措施；（4）隨著國(guó)內(nèi)相關(guān)政策法規(guī)的逐步制定與實(shí)施，碳交易

4、將成為促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的重要手段，本標(biāo)準(zhǔn)將作為碳交易過(guò)程中的基礎(chǔ)工具發(fā)揮重要的意義；（5）本標(biāo)準(zhǔn)的制定將為我國(guó)其他地區(qū)的碳交易體系和溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)的建立提供理論基礎(chǔ)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。?2標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程2.1?任務(wù)來(lái)源溫室氣體計(jì)算是溫室氣體考核和交易的基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的政策法規(guī)，服務(wù)于我國(guó)政府提出的碳排放量考查要求，審核湖南省不同行業(yè)組織的溫室氣體排放量，湖南省科技廳批準(zhǔn)了《基于組織的溫室氣體排放和清除的量化方法學(xué)開(kāi)發(fā)》的科技計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2010FJ3070），湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)了

5、《關(guān)于下達(dá)2010年度湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃（第一批）的通知》（湘質(zhì)監(jiān)函[2010]238號(hào)）。本標(biāo)準(zhǔn)由湖南省長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室提出，由湖南省湘科清潔發(fā)展7有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)編制工作。2.2?標(biāo)準(zhǔn)文稿的編寫情況接受任務(wù)后，湖南省湘科清潔發(fā)展有限公司成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，并邀請(qǐng)湖南省湘科節(jié)能減排科技有限責(zé)任公司、湖南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為合作單位開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)ISO14064—l：2006《溫室氣體——第一部分：組織的溫室氣體排放和削減的量化、監(jiān)測(cè)和報(bào)告規(guī)范》和《

6、IPCC：2006國(guó)家溫室氣體清單指南》的基本原理和基本方法進(jìn)行了認(rèn)真研究，調(diào)研總結(jié)了湖南省具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求了各方意見(jiàn)。多次組織召開(kāi)了專家研討會(huì)，對(duì)不同行業(yè)組織溫室氣體排放和清除的特點(diǎn)進(jìn)行了深入分析，對(duì)適合中國(guó)國(guó)情特別是湖南省省情的具有可操作性的溫室氣體計(jì)算方法進(jìn)行了研究。在此基礎(chǔ)上形成目前的《基于組織的溫室氣體排放計(jì)算方法（送審稿）》。2.3?標(biāo)準(zhǔn)文本（送審稿）征求意見(jiàn)情況??????標(biāo)準(zhǔn)文本（送審稿）征求了有關(guān)專家的意見(jiàn)。基本意見(jiàn)如下：本標(biāo)準(zhǔn)滿足現(xiàn)行相關(guān)文件在碳審計(jì)方面的原則要求，具有良好的科學(xué)基礎(chǔ)。在組織

7、層次的溫室氣體計(jì)算具有良好的操作性，標(biāo)準(zhǔn)借鑒了目前通行的一些方法；為了提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，對(duì)其中較為繁瑣復(fù)雜的部分進(jìn)行了簡(jiǎn)化。專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)也提出了以下修改意見(jiàn)：（1）在確定活動(dòng)數(shù)據(jù)、排放因子和計(jì)算結(jié)果時(shí)，應(yīng)增加“不確定性分析”環(huán)節(jié)，說(shuō)明計(jì)算所得排放量的置信區(qū)間和誤差范圍。（2）應(yīng)增加與我國(guó)減排目標(biāo)相適應(yīng)的減排計(jì)算指標(biāo)，即單位GDP排放量的指標(biāo)。2.4?重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)、結(jié)果和依據(jù)??????針對(duì)專家提出的意見(jiàn)，我們采取如下措施：（1）增加了第9節(jié)“9不確定分析”，規(guī)定“組織應(yīng)對(duì)計(jì)算方法及其輸入值進(jìn)行不確定性分析，

8、獲得計(jì)算結(jié)果的置信區(qū)間和誤差范圍?！保?）增加了8.3節(jié)“8.3基于基準(zhǔn)年的排放強(qiáng)度變幅”，規(guī)定了組織統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)的單位增加值排放量相對(duì)于基準(zhǔn)年情形變化幅度的計(jì)算方法。?3主要技術(shù)指標(biāo)的說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《ISO14064.1－2006，溫室氣體?第1部分：組織層次上對(duì)溫室氣體排放和清除的量化和報(bào)告的規(guī)范及指南》和《2006年IPCC國(guó)家溫室氣