永濟(jì)抗旱應(yīng)急預(yù)案.doc

永濟(jì)抗旱應(yīng)急預(yù)案.doc

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1、永濟(jì)市抗旱應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的我市十年九旱,每年的春旱、伏旱都會(huì)給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生活造成不同程度的影響,為充分發(fā)揮機(jī)井、大中型泵站、流動(dòng)機(jī)泵等水利設(shè)施的作用,切實(shí)減輕旱災(zāi)損失,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。1.2工作原則按照中央水利工作方針和新時(shí)期治水思路要求,堅(jiān)持以人為本,以防為主,防抗結(jié)合,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,因地制宜,突出重點(diǎn),兼顧一般等原則,實(shí)行防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度。1.3編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家

2、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《關(guān)于加強(qiáng)城市抗旱工作的意見(jiàn)》等法律法規(guī)。2基本情況全市轄7鎮(zhèn)3個(gè)街道,265個(gè)行政村,402個(gè)自然村,總?cè)丝?5.9萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口34萬(wàn)人。1.1自然地理情況永濟(jì)市地理坐標(biāo)為東經(jīng)110°15’—110°45’33〃,北緯34°44’50〃—34°04720〃,東西長(zhǎng)約40km,南北寬近30km,國(guó)土總面積1208km2o地形地貌以土石山區(qū)、黃土臺(tái)垣區(qū),平川區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)組成,境內(nèi)主要河流有黃河、涼水河、灣灣河,其中黃河由張營(yíng)鎮(zhèn)北陽(yáng)村入境至韓陽(yáng)鎮(zhèn)長(zhǎng)旺村出境,總長(zhǎng)47公

3、里。氣候夏季炎熱少雨,冬季寒冷少雪。2.2水資源開(kāi)發(fā)利用概況全市水資源總量為8900萬(wàn)噸/年,多年來(lái),隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及水利設(shè)施增多,加之天氣連年干旱,抗旱力度逐年加大,所需水資源總量為14000萬(wàn)噸,超采現(xiàn)象非常嚴(yán)重。1.3旱災(zāi)概況本市天氣干旱少雨,1—4月份冬春旱、6-7月份夏季伏旱時(shí)期,雖然通過(guò)供電傾斜、壓城保鄉(xiāng)、壓工保農(nóng)等多種形式抗旱澆地,但各種作物生長(zhǎng)及城鄉(xiāng)居民生活仍受到不同程度的影響,嚴(yán)峻的旱情已經(jīng)直接影響到我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1.4抗旱能力主要抗旱工程:水井3345眼,中型高灌站

4、1處,小型高灌站8處,小型水利工程(塘壩)18處。純井區(qū)灌溉面積可達(dá)22.45萬(wàn)畝,井黃雙灌面積可達(dá)44.75萬(wàn)畝,小型高灌站可澆灌面積0.7萬(wàn)畝,小型水利可澆灌面積0.5萬(wàn)畝。全市用于抗旱非工程建設(shè)機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛70輛,流動(dòng)噴灌設(shè)備120臺(tái)套。3指揮體系及職責(zé)1.1指揮體系我市抗旱指揮機(jī)構(gòu)與防汛同為一套機(jī)構(gòu),市人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱市防指)是全市抗旱的組織指揮機(jī)構(gòu)。市防指總指揮由市長(zhǎng)擔(dān)任,常務(wù)副總指揮由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由市公安局局長(zhǎng)、市政府辦公室主任、市水利局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由市委宣

5、傳部、市財(cái)政局、市供電公司、市發(fā)改局、市住建局、市氣象局、市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、市引黃局、市水利局等單位主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市水利局,辦公室主任由市水利局局長(zhǎng)兼任。3.2職責(zé)總指揮:全面負(fù)責(zé)全市抗旱工作。副總指揮:協(xié)助總指揮做好全市抗旱工作。市政府辦:全面協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)布置全市抗旱工作。市財(cái)政局:負(fù)責(zé)提供全市抗旱資金保障。市水利局:及時(shí)掌握旱情,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。市供電公司:負(fù)責(zé)做好抗旱電力保障工作。市發(fā)改局:負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)抗旱工程項(xiàng)目。市公安局:嚴(yán)厲打擊破壞抗旱工程設(shè)施,確保工程安全

6、,抗旱工作正常進(jìn)行。市引黃局:負(fù)責(zé)做好引黃灌溉工作。市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)做好抗旱車輛和機(jī)泵服務(wù)工作。市氣象局:負(fù)責(zé)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和土壤境情報(bào)告。市住建局:負(fù)責(zé)做好城市工業(yè)和居民供水工作。市防辦:負(fù)責(zé)搜集抗旱信息,及時(shí)向市政府及運(yùn)城市防辦上報(bào)旱情、抗旱動(dòng)態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)提供第一手資料,全力以赴投入抗旱。4預(yù)防及預(yù)警1.1預(yù)防4.1.1旱情信息監(jiān)測(cè)及報(bào)告根據(jù)本市天氣及氣候特點(diǎn),農(nóng)業(yè)旱情信息監(jiān)測(cè)評(píng)估方式有:連續(xù)無(wú)雨日數(shù)評(píng)估法、土壤境情評(píng)估法。市氣象局負(fù)責(zé)定期檢測(cè),并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告;市防辦根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)掌握土壤

7、境情,確定抗旱方案,積極組織抗旱工作。4.1.2預(yù)防措施根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)情況,各鎮(zhèn)(街道)要組織好常規(guī)性的抗旱工作,提前做好機(jī)井維修、配套更新、渠道整修清理。小型高灌站、小型水利要提前維修、養(yǎng)護(hù)提水設(shè)備;中型高灌站要制定水源調(diào)度方案,制定節(jié)水限水方案,保證合理用水、節(jié)約用水。4.2預(yù)警4.2.1干旱預(yù)警(1)連續(xù)無(wú)雨日數(shù)評(píng)估法:春季、秋季:15—25天無(wú)雨為輕旱,26—45天無(wú)雨日為中旱,46—70天無(wú)雨為重旱,70天以上為特大干旱。夏季:10—20天無(wú)雨為輕旱,21—30天為中旱,31—45天無(wú)雨為

8、重旱,45天以上為特大干旱。(2)土壤境情評(píng)估法:根據(jù)不同季節(jié)農(nóng)田測(cè)境深度不同,監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)要有代表性,播前及苗期0—20cm,發(fā)育前期0—40cm,發(fā)育中期0—60cm,成熟期0—60cm。測(cè)定土壤境情(土壤境情W):60%>W255%為輕旱(屬IV級(jí)干旱)55%>W245%為中旱(屬III級(jí)干旱)45%>W240%為重旱(屬II級(jí)干旱)WV40%為特大干旱(屬I級(jí)干旱)(3)綜合旱情評(píng)估及旱情等級(jí)劃分評(píng)價(jià)全市作物的受旱情況,一般采用作物受旱面積比率方法,作物受旱面

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