經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的財(cái)稅政策研究.doc

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1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的財(cái)稅政策研究　　　　　?。焊鶕?jù)1993年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》第890頁數(shù)據(jù)?！　”?我國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)(%)　　　　　　19801982198419861988199019921994199619982000第一產(chǎn)業(yè)　　30.133.332.027.125.727.121.820.220.418.615.6第二產(chǎn)業(yè)　　48.545.043.344.044.141.643.947.949.549.350.9第三產(chǎn)業(yè)　　21.421.724.728.930.231.234.331.930.132.133.2　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的財(cái)稅政策研究　　　　　　：根據(jù)1993年《

2、中國統(tǒng)計(jì)年鑒》第890頁數(shù)據(jù)。　　表2我國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)(%)　　　　　　19801982198419861988199019921994199619982000第一產(chǎn)業(yè)　　30.133.332.027.125.727.121.820.220.418.615.6第二產(chǎn)業(yè)　　48.545.043.344.044.141.643.947.949.549.350.9第三產(chǎn)業(yè)　　21.421.724.728.930.231.234.331.930.132.133.2　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的財(cái)稅政策研究　　　　　?。焊鶕?jù)1993年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》第890頁數(shù)據(jù)?！　”?我國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)(

3、%)　　　　　　19801982198419861988199019921994199619982000第一產(chǎn)業(yè)　　30.133.332.027.125.727.121.820.220.418.615.6第二產(chǎn)業(yè)　　48.545.043.344.044.141.643.947.949.549.350.9第三產(chǎn)業(yè)　　21.421.724.728.930.231.234.331.930.132.133.2　　　　　　：xx年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》第50頁?！　≡诰蜆I(yè)結(jié)構(gòu)中，主要是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過大，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重相對(duì)較小。1990年前后，發(fā)達(dá)國家第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重一般在10%以下，而第三

4、產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重都在65%以上；相對(duì)發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員比重一般在20%左右或以下，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)多數(shù)國家在50%以上。而我國在1990年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重在60%以上，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重只有18.5%，即使到2000年，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重仍高達(dá)50%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重只有27.5%?！　?.產(chǎn)需矛盾突出，低水平生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩與高附加值的產(chǎn)品短缺并存。我國主要工業(yè)品中，有80%以上的產(chǎn)品生產(chǎn)能力利用不足或嚴(yán)重不足，同時(shí)每年還要花大量外匯進(jìn)口國內(nèi)短缺產(chǎn)品。我國是鋼鐵大國，鋼和鋼材生產(chǎn)能力已達(dá)1.4億多噸，生產(chǎn)能力只利用了85%，同時(shí)又要大量進(jìn)口鋼材，國內(nèi)不

5、能生產(chǎn)而市場(chǎng)又急需的高附加值鋼材品種，如熱軋薄板、冷軋薄板、鍍鋅板、不銹鋼板及石油專用鋼管等十多個(gè)品種，進(jìn)口量近800萬噸。我國也是世界紡織品生產(chǎn)大國和出口大國，但每年還要花60億美元進(jìn)口高檔面料。造成了我國當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性需求不足，制約著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?！　?.三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)比較粗放和落后。近年來我國企業(yè)的技術(shù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益有了一定改善。但是，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響依然存在，以及轉(zhuǎn)軌過程中存在著一些機(jī)制缺陷，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的粗放型的經(jīng)營方式尚未得到徹底改變。從第一產(chǎn)業(yè)看現(xiàn)代化程度低，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)和手段落后。我國種植業(yè)的平均規(guī)模為每個(gè)農(nóng)戶耕作土地0.5公頃左右，而美國在200公頃以上，歐

6、盟平均也在20公頃以上，且我國以農(nóng)戶為單位的家庭手工作業(yè)，也大大落后于發(fā)達(dá)國家以農(nóng)場(chǎng)為主體的機(jī)械化作業(yè)；我國的農(nóng)產(chǎn)品加工增值程度低，增值程度不到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的一倍，而發(fā)達(dá)國家一般為3-5倍。從第二產(chǎn)業(yè)看，雖然比重較高，但內(nèi)在素質(zhì)不高，低水平產(chǎn)品供給過剩，而高水平產(chǎn)品供給不足，無論是企業(yè)的規(guī)模效益，還是技術(shù)裝備，都與發(fā)達(dá)國家有較大的差距。目前我國企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到20世紀(jì)80年代國際先進(jìn)水平的只有20%，據(jù)有關(guān)部門計(jì)算，當(dāng)今發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，60-80%是依靠新技術(shù)，而我國科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不到30%，企業(yè)低水平、低效益、數(shù)量型擴(kuò)張比較普遍，低質(zhì)量的重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。我國

7、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；、倉儲(chǔ)、批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲等行業(yè)的比重仍在45%以上?！　?.產(chǎn)業(yè)集中度低，尚未形成有效的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。我國企業(yè)“大而全”、“小而全”的現(xiàn)象嚴(yán)重，生產(chǎn)的專業(yè)化、協(xié)作化程度不高。我國絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模過小，產(chǎn)業(yè)集中度低，資金和技術(shù)投入分散，資產(chǎn)負(fù)債率高，在生產(chǎn)、市場(chǎng)、研究與開發(fā)等方面難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)；企業(yè)大而全、小而全，自成體系，專業(yè)化協(xié)作水平低，尚未形成合理的分工協(xié)作關(guān)系。