礦權(quán)過程管理講義.doc

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1、KP01.01.03礦權(quán)過程管理1.風險(1)F1未取得探礦權(quán)(K)(2)L1.6.1未依法取得油氣資源勘查權(quán)、開采權(quán)而從事勘查、開采活動(3)L1.6.2未依法變更油氣資源勘查權(quán)、開采權(quán)(4)L1.7.1未按期限施工或未完成最低勘查投入(5)L1.7.2通過投資等方式擅自處置礦權(quán)(6)L1.8.1他人擅自進入我方勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行勘查或開采(7)L1.8.2他人非法阻撓我方勘查或開采活動2.控制措施1)F:未取得探礦權(quán)(1)FK1勘探處勘探科礦權(quán)管理崗位組織編制探礦權(quán)申請材料,報股份公司審查;開發(fā)處綜合科礦權(quán)管理崗位組織編制采礦權(quán)申請材料,報股份公司審查。(2)F1.1M勘探處勘探科礦權(quán)

2、管理崗位組織編制探礦權(quán)申請材料,報股份公司審查;開發(fā)處綜合科礦權(quán)管理崗位組織編制采礦權(quán)申請材料,報股份公司審查。2)L:未依法取得油氣資源勘查權(quán)、開采權(quán)而從事勘查、開采活動(1)L1.6.1-F勘探事業(yè)部進行勘查登記情況清理,掌握區(qū)塊勘查情況和動態(tài),并定期對勘查情況進行信息通報;具備開采條件的,勘探事業(yè)部提前通知開發(fā)處,預留開發(fā)處向股份公司申請辦理開采許可證的時間。(2)L1.6.1-K勘探事業(yè)部、開發(fā)處未辦理手續(xù)進行勘查、開采的,3個工作日內(nèi)向股份公司申請辦理勘查、開采許可證。如收到行政處罰通知,在2個工作日內(nèi)報企業(yè)管理法規(guī)處。(3)L1.6.1-KB如行政處罰不當,會同勘探事業(yè)部、開

3、發(fā)處及時收集有關(guān)證據(jù),采取申請聽證或提起行政復議、行政訴訟等方式降低損失。3)L:未依法變更油氣資源勘查權(quán)、開采權(quán)(1)L1.6.2-F建立油氣資源勘查、開采信息管理臺帳,掌握勘查、開采情況;明確專人負責辦理勘查、開采變更事宜。(2)L1.6.2-K未依法辦理變更的,7個工作日內(nèi)補辦變更登記。如收到行政處罰通知,在2個工作日內(nèi)報企業(yè)管理法規(guī)處。(3)L1.6.2-KB如行政處罰不當,企業(yè)管理法規(guī)處會同勘探事業(yè)部、開發(fā)處及時收集有關(guān)證據(jù),采取申請聽證或提起行政復議、行政訴訟等方式降低損失。4)L:未按期限施工或未完成最低勘查投入(1)L1.7.1-F建立油氣資源勘查、開采信息管理臺帳,制定

4、準確的勘查、開采計劃并嚴格執(zhí)行。按年度檢查勘查、開采工作進度。(2)L1.7.1-K發(fā)現(xiàn)未按進度完成的,要求立即整改;無法完成的,向股份公司申請辦理核減或注銷手續(xù)。如收到行政處罰通知,在2個工作日內(nèi)報企業(yè)管理法規(guī)處。(3)L1.7.1-KB如行政處罰不當,企業(yè)管理法規(guī)處會同勘探事業(yè)部、開發(fā)處及時收集有關(guān)證據(jù),采取申請聽證或提起行政復議、行政訴訟等方式降低損失。5)L:通過投資等方式擅自處置礦權(quán)(1)L1.7.2-F建立礦權(quán)處置的法律論證機制,未經(jīng)論證不得擅自處置;將礦權(quán)處置的合同報法律部門進行審查;強化責任追究機制。(2)L1.7.2-K發(fā)現(xiàn)擅自處置礦權(quán)的,停止處置行為;處置行為經(jīng)上級單

5、位審批同意后,辦理礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的行政審批手續(xù)。如收到行政處罰通知,在2個工作日內(nèi)報法律部門。(3)L1.7.2-KB如行政處罰不當,會同相關(guān)部門及時收集有關(guān)證據(jù),采取申請聽證或提起行政復議、行政訴訟等方式降低損失。6)L:他人擅自進入我方勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行勘查或開采(1)L1.8.1-B給企業(yè)造成損失的,保衛(wèi)處在2個工作日內(nèi)通知企業(yè)管理法規(guī)處,由企業(yè)管理法規(guī)處向人民法院提起民事訴訟,并采取訴訟保全或先予執(zhí)行等方式,追究侵權(quán)人的責任;情節(jié)嚴重的,保衛(wèi)處向當?shù)厮痉C關(guān)舉報,要求追究行為人的刑事責任。(2)L1.8.1-F對周邊區(qū)域定期開展礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的宣傳;組織隊伍進行巡查,防止他人進入油田礦

6、區(qū)勘查、開采。(3)L1.8.1-K發(fā)現(xiàn)違法侵權(quán)行為,采取正當防衛(wèi)、民事自助、公民扭送等方式加以制止。7)L:他人非法阻撓我方勘查或開采活動(1)L1.8.2-B給企業(yè)造成損失的,保衛(wèi)處在2個工作日內(nèi)通知企業(yè)管理法規(guī)處,由企業(yè)管理法規(guī)處向人民法院提起民事訴訟,并采取訴訟保全或先予執(zhí)行等方式,追究侵權(quán)人的責任;情節(jié)嚴重的,保衛(wèi)處向當?shù)厮痉C關(guān)舉報,要求追究行為人的刑事責任。(2)L1.8.2-F對周邊區(qū)域定期開展礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的宣傳。(3)L1.8.2-K發(fā)生他人阻撓我方勘查、開采活動的情況,生產(chǎn)單位立即向保衛(wèi)處報告,保衛(wèi)處采取正當防衛(wèi)、民事自助、公民扭送等方式加以制止。3.流程步驟編號

7、業(yè)務活動操作崗位/部門業(yè)務表單描述01編制探礦權(quán)新增延續(xù)變更注銷申請報告勘探處勘探科礦權(quán)管理崗位礦業(yè)權(quán)申請登記表及附件02審核礦業(yè)權(quán)申登記表吐哈油田勘探處主管領導03審批礦業(yè)權(quán)申請登記表吐哈油田總會計師04上報礦業(yè)權(quán)登記及附件勘探處勘探科礦權(quán)管理崗位05審查并報送國土資源部辦理相關(guān)手續(xù)并得到復股份公司勘探與生產(chǎn)分公司06組織實施吐哈油田相關(guān)業(yè)務部門07編寫礦業(yè)權(quán)年度報告勘探處勘探科礦權(quán)管理崗位探礦權(quán)年度報告;年檢報告08審核探礦權(quán)年

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