關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移途徑思考.doc

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1、關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移途徑思考　　　　　　當(dāng)前，我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受土地資源緊缺、經(jīng)營(yíng)成本攀升、環(huán)境壓力增大等因素影響，部分產(chǎn)業(yè)急需向外尋求新的發(fā)展空間，并逐漸呈現(xiàn)出大規(guī)模向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。充分依托本地優(yōu)勢(shì)資源，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，是推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有效途徑。　　一、依托礦產(chǎn)資源，對(duì)接梯度轉(zhuǎn)移。**縣礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量比較豐富，境內(nèi)　　二、依托林業(yè)林地資源，對(duì)接梯度轉(zhuǎn)移。**縣土地總面積376萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地259萬(wàn)畝，占69%，是湖南省70個(gè)重點(diǎn)林區(qū)縣之一。根據(jù)"兩型社會(huì)"建設(shè)的各項(xiàng)

2、要求，廣泛植樹(shù)造林，嚴(yán)禁亂砍濫伐，整合林地資源，打造林業(yè)優(yōu)勢(shì)，將成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一是深化改革強(qiáng)林業(yè)。要制定詳細(xì)方案，加快國(guó)有森工企業(yè)單位改制步伐，把"死"資產(chǎn)盤(pán)"活"，變"不動(dòng)"資產(chǎn)為"可用"資源，使現(xiàn)有林木、林地資源得以有效利用。二是用足政策顯活力。抓住國(guó)家實(shí)行林權(quán)制度改革的重大機(jī)遇，吃透文件精神，采取有效手段，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)等形式參與林木林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，規(guī)范流轉(zhuǎn)市場(chǎng)秩序，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的積極性和林地的整體效能。三是培育品牌創(chuàng)效益。著重考慮資源承載能力和

3、加工原料來(lái)源，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，逐步淘汰生產(chǎn)規(guī)模小、資源浪費(fèi)大、環(huán)境污染重、經(jīng)濟(jì)效益低的加工廠點(diǎn)，培育一批市場(chǎng)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的林木加工企業(yè)，創(chuàng)品牌、做特色、出效益，力爭(zhēng)3-5年內(nèi)引進(jìn)幾個(gè)大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)稅收3000萬(wàn)元以上?！　∪?、依托低成本的環(huán)境資源，對(duì)接梯度轉(zhuǎn)移。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)勢(shì)資源是基礎(chǔ)，環(huán)境資源是保障，低成本的環(huán)境資源是有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。一是融資低成本。引導(dǎo)銀信部門(mén)強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，優(yōu)化信息流程，簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)水平。降低貸款門(mén)檻，開(kāi)辟信貸支持"綠色通道"，讓想創(chuàng)業(yè)的人有款貸

4、，讓貸到款的人有發(fā)展，讓會(huì)放貸的人不吃虧，全力營(yíng)造良好的金融環(huán)境。二是行政審批低成本。要克服"山大王"思想，力戒"本位至上"觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)提高政府部門(mén)行政能力和服務(wù)水平，在依法行政的前提下，各類項(xiàng)目審批力爭(zhēng)做到外地不能辦的**可以辦，外地不敢辦的**大膽辦，外地很難辦的**容易辦。三是使用土地、勞動(dòng)力、水、電、交通等資源低成本。東部沿海地區(qū)急需轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)對(duì)承接地的經(jīng)營(yíng)成本比較看重，這也是他們選擇轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動(dòng)力。**的土地、勞動(dòng)力、水電價(jià)格較低，隨著"3211"大交通框架的逐步形成，交通優(yōu)勢(shì)也日趨明

5、顯。要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，以更加積極的態(tài)度，更加有效的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造性地引鳳入巢，大力承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。