國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)的模式與評(píng)述.ppt

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1、國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)的模式與評(píng)述（一）美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)分為三個(gè)部分，即聯(lián)邦退休金制度、私人年金計(jì)劃、個(gè)人退休金計(jì)劃。聯(lián)邦退休金制度聯(lián)邦退休金制度是美國(guó)最基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，始建于1935年，以當(dāng)年美國(guó)國(guó)會(huì)通過的《社會(huì)保障法》為起點(diǎn)，以后經(jīng)過不斷補(bǔ)充、修訂，基本條款沿用至今。職工退休年齡不分男、女都是65歲，同時(shí)必須納稅40個(gè)季度（具有10年繳費(fèi)年限），才能享受待遇。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)完全由雇主和雇員繳納，政府不予負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用，國(guó)家以征收社會(huì)保障稅的方式籌集，由雇主和雇員按同一稅率繳納。私人年金計(jì)劃私人年金計(jì)劃由各企業(yè)自愿建立。政府采取稅收

2、優(yōu)惠鼓勵(lì)雇主為雇員建立“私人年金計(jì)劃”。如企業(yè)從年?duì)I業(yè)額100萬美元中提取10萬美元作為雇員的“私人年金計(jì)劃”，這10萬美元可以免稅。在這種稅收優(yōu)惠政策之下的“私人年金計(jì)劃”是美國(guó)聯(lián)邦退休制度的一個(gè)強(qiáng)有力的補(bǔ)充。目前全美有60%的雇員參加了私人年金計(jì)劃。個(gè)人退休金計(jì)劃即個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)個(gè)人退休金計(jì)劃，自愿參加，儲(chǔ)金一般個(gè)人出3/4，企業(yè)出1/4；聯(lián)邦政府通過免征所得稅予以扶持和鼓勵(lì)。在儲(chǔ)存時(shí)不納稅，在支取時(shí)再納稅，也是一種延期納稅辦法。對(duì)于年薪超過一定數(shù)額的，不能參加這項(xiàng)計(jì)劃。具體標(biāo)準(zhǔn)是：未婚者年薪超過3.5萬美元，已婚者年薪超過5萬美元。美國(guó)養(yǎng)

3、老保險(xiǎn)制度的優(yōu)點(diǎn)社會(huì)保障機(jī)制比較完善，管理高度統(tǒng)一，約束力強(qiáng)使用法律和經(jīng)濟(jì)雙重手段調(diào)控退休年齡，力度大，效果好基本養(yǎng)老待遇替代率控制在較低的水平，有利于多層次保障的發(fā)展充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)作用，實(shí)行雇主與雇員雙分擔(dān)制度（二）日本的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策日本的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有多層次、多部門、多基礎(chǔ)的特點(diǎn)，比較復(fù)雜。養(yǎng)老金制度屬于公共年金范疇，是一種通過國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)行的社會(huì)保險(xiǎn)。日本養(yǎng)老金的經(jīng)費(fèi)由雇主、雇員、國(guó)家三方負(fù)擔(dān)。日本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)建立雙層養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。第一層次覆蓋所有公民的國(guó)民年金制度（又稱基礎(chǔ)年金），20歲以上60歲以下的在日本擁有居住權(quán)

4、的所有居民都必須參加。第二層次就業(yè)收入相關(guān)聯(lián)的雇員年金制度。日本養(yǎng)老金的經(jīng)費(fèi)由雇主、雇員、國(guó)家三方負(fù)擔(dān)。實(shí)行老年福利年金給予困難老人救助。領(lǐng)取這種年金者不需要交納保險(xiǎn)費(fèi)，年金額為18萬日元，月金額為1.5萬日元。這種福利金的費(fèi)用全部由國(guó)家負(fù)擔(dān)，所以，有嚴(yán)格的收入限制。（三）英國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度英國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由三個(gè)支柱組成。第一個(gè)支柱是實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付的國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由兩部分組成：一部分是每個(gè)符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的退休人員都可以得到相等數(shù)額的基礎(chǔ)年金。它是一種強(qiáng)制性繳費(fèi)制度，由國(guó)家財(cái)政、雇主和職工共同負(fù)擔(dān)的。另一部分是于1978年正式實(shí)施的政府

5、收入關(guān)聯(lián)養(yǎng)老金計(jì)劃。它根據(jù)個(gè)人的實(shí)際繳費(fèi)年限和基數(shù)區(qū)別確定?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)的受益水平按照消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）進(jìn)行指數(shù)化調(diào)整。第二個(gè)支柱由職業(yè)年金計(jì)劃和強(qiáng)制性的個(gè)人年金賬戶（APPs）構(gòu)成，它是英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中最重要的組成部分。國(guó)家采取稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)職業(yè)年金發(fā)展。第三個(gè)支柱為個(gè)人自愿性的補(bǔ)充商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。（四）德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系由法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、自愿保險(xiǎn)、特定群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)等多種形式組成。法定養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由雇主、雇員和政府三方共同承擔(dān)，并主要由雇主和雇員承擔(dān)，國(guó)家只作一定的補(bǔ)貼。每年獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的數(shù)額

6、占養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的五分之一。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)力的覆蓋率高達(dá)65%，它是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中最重要的部分，并得到法律的支持。為了防止因雇主宣布破產(chǎn)而致養(yǎng)老基金無力支付債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，德國(guó)設(shè)立了雇主組織的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)作為擔(dān)保機(jī)構(gòu)，規(guī)定開辦企業(yè)附加養(yǎng)老保險(xiǎn)的雇主有義務(wù)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)投保，如果企業(yè)破產(chǎn)，無法支付本企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金，則由該基金會(huì)支付。自愿保險(xiǎn)自愿保險(xiǎn)的對(duì)象主要是醫(yī)生、牙醫(yī)、藥劑師、律師等。公務(wù)員和法官是國(guó)家終身雇傭人員，不參加法定養(yǎng)老保險(xiǎn)，有獨(dú)立的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。自謀職業(yè)的農(nóng)業(yè)人員有獨(dú)立的“農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)”。（五）加拿大的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)

7、行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括三個(gè)層次:老年收入保障計(jì)劃、按月支付的養(yǎng)老金計(jì)劃和私人養(yǎng)老金計(jì)劃。老年收入保障計(jì)劃是一種基本保障計(jì)劃,屬于非繳費(fèi)型老年福利養(yǎng)老保障,其經(jīng)費(fèi)來源于稅收,由聯(lián)邦政府統(tǒng)一管理,受益者是符合條件的加拿大公民,受益資格條件是年齡達(dá)到65歲,并且年滿18歲以后在加拿大居住10年以上,須在滿65歲前6個(gè)月提出申請(qǐng)。部分省和地區(qū)還給低收入老年人提供補(bǔ)貼。按月支付的養(yǎng)老金計(jì)劃(CPP)建立在勞資雙方繳費(fèi)的基礎(chǔ)之上,其經(jīng)費(fèi)來源于勞資雙方的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi),面向全加拿大18歲以后受雇并且向CPP供款的勞動(dòng)者,是傳統(tǒng)意義上與收入關(guān)聯(lián)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方式

8、。私人養(yǎng)老金計(jì)劃(RSP)和養(yǎng)老儲(chǔ)蓄項(xiàng)目(RRSP)是完全自愿參與的養(yǎng)老金方式,采取完全積累的財(cái)務(wù)機(jī)制,政府提供相應(yīng)的稅收激勵(lì),即政府對(duì)其繳納的保險(xiǎn)費(fèi)給予稅收優(yōu)惠。