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1、探究中小型水庫管理問題【摘要】在我國水利工程建設不斷深入建設中，關(guān)于中小型水庫管理的有效性，直接影響著水庫的安全運行。本文主要基于中小型水庫管理屮存在的問題展開了論述，其中主要論述了管理設施、體制、人員上存在的問題。進而針對存在的水庫管理問題，闡述強化中小型水庫管理的若干措施，其中管理體系、隊伍、設施的強化建設，對于構(gòu)建現(xiàn)代化的水庫管理模式，起到重要的作用?！娟P(guān)鍵詞】屮小型水庫；管理問題；對策措施【分類號】：TD32刖i=i我國水利工程復雜，尤其是中小型水庫的管理問題，一直是我國深化水利建設的重耍方面。我國中小型水庫在管理中，還
2、存在諸多的管理問題,尤其是管理設施的陳III、管理體系的不完善、管理人才的缺失等問題，嚴重制約著管理工作的深入開展。所以，基于我國水利工程發(fā)展的需求，強化中小型水庫的管理，尤其是落實管理體系的完善、設施的建設，以及管理人才隊伍的建設。是深化水庫管理工作的重要方面，而口，我國水庫管理正朝著現(xiàn)代化發(fā)展，于是進一步完善水庫管理體系，對該方面具有實質(zhì)性的推動作用。1中小型水庫管理中存在的問題中小型水庫管理具有特殊性，尤其是水庫的安全管理，是管理工作的重要內(nèi)容。我國中小型水庫的設施建設相對較陳舊，在資金投放上比較欠缺。并在管理中，管理工作
3、比較復雜，缺乏完善管理的體制，以至于中小型水庫的管理，暴露出諸多的管理問題。1?1缺乏完善的管理設施我國中小型水庫的建設時間，大多年代久遠，以至于水庫工程的質(zhì)量不高，諸多潛在的安全隱患影響著水庫的管理工作?；诠芾碓O施的缺乏,在進行全面的管理工作中，管理人員往往“捉襟見肘”，沒有有效地管理設施。并且水庫的建設不合理，最基本的水庫配套設施都比較缺乏，諸如副壩、輸水洞等。同時，中小型水庫的地位位置的交通不發(fā)達，一些基礎設施的建設無法開展，尤其是通訊和電力的不暢，很大程度上制約著管理的有效性和及時性?；谕ㄓ嵲O施的落后，在對待洪水或防
4、洪上，管理人員不能及時的掌控和發(fā)布信息，以至于出現(xiàn)安全管理的問題。而且，中小型水庫的管理以地方為主，這就造成管理經(jīng)費的欠缺，管理需求與管理丈出存在矛盾，諸多的管理設施建設無法跟進。加之，水庫多處于山區(qū)或農(nóng)村地帶，人為因素下的水庫破壞，也對水庫的管理帶來不小的困難。1.2缺乏完善的專業(yè)管理隊伍我國中小型水庫的管理相對比較松散，地方在管理中缺乏有效地重視，其屮專業(yè)管理隊伍的缺乏，就是重要的體現(xiàn)。屮小型水庫處于山區(qū)或農(nóng)村，生活條件相對比較艱苦，專業(yè)性強的水庫管理人員都不情愿參與中小型水庫的管理，這也就造成水庫管理隊伍缺乏專業(yè)性。于是，
5、水庫的管理隊伍多事非專業(yè)的管理人員，在水庫管理中缺乏專業(yè)的技術(shù)，關(guān)于安全管理和質(zhì)量管理的工作無法落到實處。同時，基于水庫管理人員的技術(shù)缺乏，在現(xiàn)代化管理工作的開展中，顯得力不從心，管理工作比較表面，對于新技術(shù)、新科技的使用程度比較低，這也是造成中小型水庫管理模式陳III，缺乏現(xiàn)代化的重要原因Z-O并且管理人員多以經(jīng)驗為工作的基準，科學的管理技術(shù)的認識和學習比較缺乏，尤其是“一人多職”的現(xiàn)象，加劇了管理問題的存在。1?3缺乏健全的管理體系基于水庫管理的重要性，在進行全面的管理工作中，健全的管理體系是前提。目前，屮小型水庫的管理缺乏
6、完善的管理體系，尤其是管理體制的缺失，造成管理責任不明，管理的監(jiān)管不到位，諸多實質(zhì)性管理內(nèi)容無法有效落實。水庫在管理結(jié)構(gòu)的設計上，結(jié)構(gòu)過于重疊，尤其是管理責任和職能重疊，造成管理出現(xiàn)管理的空白點。而且，管理人員過剩，管理工作的開展無法正常有序的開展，管理人員的專業(yè)素養(yǎng)缺乏。同時，水庫維修和加同工程的建設，缺乏足夠的資金和管理，造成水庫年久失修，存在諸多潛在的安全隱患。并且管理工作的監(jiān)管機制不完善，對于各管理部門的管理不到位，尤其是隨意調(diào)崗、缺崗、遲到的問題，存在視而不見或管理不嚴的現(xiàn)象，進而出現(xiàn)整個管理體系出現(xiàn)隨意性的問題，對管
7、理工作起不到有效地約朿作業(yè)。2強化水庫管理的若干措施中小型水庫的管理是一項復雜而系統(tǒng)的工作。我國中小型水庫的管理還存在諸多的問題，尤其是管理體系的缺乏、管理人員的缺失、設施不到位等問題，嚴重制約著管理工作的開展，尤其是安全管理和質(zhì)量管理的有效落實，是強化水庫管理的重要方面。同時，水庫管理的人員配置、管理體系構(gòu)建等方面，需要加強投入力度，已形成有效的管理機制。2.1完善管理體系，尤其是責任制的管理模式完善管理體系，是落實各項管理目標的前提。在完善管理體系的過程中，管理模式的完善，尤其是責任制管理模式的使用，對已有管理結(jié)構(gòu)和機制進行
8、優(yōu)化，這樣可以改革整個管理工作。而且，基于責任制的管理模式，可以強化管理管理的力度，尤其是管理松散問題的強化，可以對水庫安全管理起到重要的作用。同時，管理體系的完善，在一定程度上促進了管理機制的形成，尤其是安全管理機制的形成，是全血開展管理工作的重耍方面。并且管
