排污補(bǔ)貼視角下養(yǎng)殖戶環(huán)保投資影響因素探究.doc

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1、排污補(bǔ)貼視角下養(yǎng)殖戶環(huán)保投資影響因素探究摘要：隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)污染問題日益突出。解決污染問題的關(guān)鍵是增強(qiáng)養(yǎng)殖戶參與，鼓勵他們自發(fā)進(jìn)行環(huán)保投資，而政府補(bǔ)貼對于具有外部性的生產(chǎn)投資活動均具有刺激作用。為了量化分析影響農(nóng)戶環(huán)保投資行為的各因素的作用程度，特別是政府補(bǔ)貼的激烈效果，本文運(yùn)用調(diào)查結(jié)合實(shí)證的研究方法，在農(nóng)戶模型的分析框架上，以滬、蘇、浙地區(qū)394戶生豬養(yǎng)殖戶的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，應(yīng)用有序logit模型驗(yàn)證排污補(bǔ)貼、養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營特征、環(huán)保需求特征對養(yǎng)殖戶環(huán)保投資的作用。研究表明除了政府補(bǔ)貼會刺激養(yǎng)殖戶的環(huán)保投資外，養(yǎng)殖規(guī)模對環(huán)保投資有激勵作用，而養(yǎng)殖年

2、限卻會抑制環(huán)保投資。養(yǎng)殖戶的個人特征，對污染的認(rèn)知及參與污染治理的意愿也對環(huán)保投資水平有正的影響，但作用效果不明顯。在此基礎(chǔ)上，本文提出了合理制定和推進(jìn)排污補(bǔ)貼政策，以“離牧補(bǔ)助”等形式促使養(yǎng)殖規(guī)模和環(huán)保要求不符的養(yǎng)殖戶退出養(yǎng)殖業(yè)，加大畜牧業(yè)污染危害的宣傳力度以及政府加強(qiáng)對污染處理技術(shù)的研發(fā)投資，從而降低處理成本等政策建議。?關(guān)鍵詞排污補(bǔ)貼；養(yǎng)殖戶；環(huán)保投資；農(nóng)戶模型；有序logit模型?中圖分類號F205文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1002-2104(2012)02-0159-05doi：10.3969/j.issn.1002-2104^2012.02.026改革開

3、放30年來，隨著居民收入水平提高，畜產(chǎn)品消費(fèi)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)得到快速發(fā)展，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷提高，以生豬為例，2009年我國肉豬出欄量達(dá)到64538?6萬頭，是1978年的4倍。然而在畜產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長的同時,畜禽糞便發(fā)生總量也急劇增加。研究［1］表明，畜禽糞便的流失率為30%-40%。按流失率30%估計，根據(jù)張暉［2］的計算,2007年全國畜禽糞便流失進(jìn)入水體的COD總量達(dá)1784令2215萬t,遠(yuǎn)超過當(dāng)年工業(yè)廢水中COD排放量511?06萬t和生活污水COD排放量870?753萬t,甚至超過兩者之和，成為最主要的有機(jī)污染源。畜牧業(yè)污染惡化主要原因是與不斷增

4、加的生產(chǎn)環(huán)節(jié)投資相比，對畜禽糞污的處理的投資卻相對滯后。環(huán)保投資的缺失使社會承擔(dān)了畜牧業(yè)生產(chǎn)的外部成本，畜牧業(yè)污染問題對環(huán)境的影響日益突出。解決畜牧業(yè)污染問題，必須通過一定的政策來約束和優(yōu)化養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)行為，而呂杰等［3］指出我國畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體是散養(yǎng)農(nóng)戶及中小規(guī)模養(yǎng)殖場，以生豬生產(chǎn)為例，2007年小規(guī)模生產(chǎn)占我國生豬供給總量的65%以上。因此，養(yǎng)殖戶應(yīng)該是我們分析和解決畜牧業(yè)污染問題的基本單位，他們對環(huán)保投資的不同選擇將決定污染控制的成效。然而，對于以私人效用最大化為目標(biāo)的養(yǎng)殖戶來說，投資回報率是影響投資的最主要因素，而環(huán)保投資并不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此

5、養(yǎng)殖戶不會自發(fā)進(jìn)行環(huán)保投資?？紤]到環(huán)境的公共物品的性質(zhì)，政府的排污補(bǔ)貼政策可以提高養(yǎng)殖戶的環(huán)保投資積極性，從而實(shí)現(xiàn)控制畜牧業(yè)污染的目的。基于上述分析，本文借助農(nóng)戶模型的分析框架，分析政府補(bǔ)貼、養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營特征及環(huán)保需求特征對養(yǎng)殖戶環(huán)保投資的影響，進(jìn)一步運(yùn)用有序logit模型對滬、蘇、浙三地394戶養(yǎng)殖戶樣本進(jìn)行實(shí)證分析，量化影響?zhàn)B殖戶環(huán)保投資的各種因素的作用效果。從而為國家制定有利于促進(jìn)和鼓勵養(yǎng)殖戶環(huán)保投資的政策提供實(shí)證依據(jù)。?1理論分析?張林秀等［4］認(rèn)為，隨著農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的不斷發(fā)展與完善，農(nóng)戶模型也擴(kuò)展為政策分析及溢出效益分析的一個重要工具。根據(jù)農(nóng)戶

6、模型的基本理論，農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)企業(yè)、勞動力戶和消費(fèi)戶的結(jié)合體，在收入、生產(chǎn)函數(shù)及時間或勞動力供給的約束下，以效用最大化為準(zhǔn)則來安排生產(chǎn)、消費(fèi)及勞動力供給。養(yǎng)殖戶將有限的資金投入到畜牧業(yè)及其他行業(yè)，形成了資金約束，因此養(yǎng)殖戶會根據(jù)效用最大化的原理來安排投資。但是，畜牧業(yè)生產(chǎn)會帶來環(huán)境污染問題，而環(huán)境問題本身具有公共物品的性質(zhì)，如果政府按照“誰污染、誰治理”的原則，強(qiáng)制養(yǎng)殖戶對畜牧業(yè)污染進(jìn)行處理，那么養(yǎng)殖戶的畜牧業(yè)投資決策必須要包括環(huán)保投資的部分，而環(huán)保投資一般不產(chǎn)生效益，這無疑增加了畜牧業(yè)生產(chǎn)的成本，影響了畜牧業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的比較收益，可能導(dǎo)致養(yǎng)殖戶將資金從畜牧業(yè)中

7、撤出，轉(zhuǎn)而投向其他產(chǎn)業(yè)。?在現(xiàn)實(shí)條件下，養(yǎng)殖戶是否會調(diào)整資金的投入必須考慮調(diào)整的成本。養(yǎng)殖戶的規(guī)模越大、養(yǎng)殖收入在總收入的比重越高、養(yǎng)殖年限越長，都會成為調(diào)整的障礙。但是畜牧業(yè)收入的增加使養(yǎng)殖戶具備了環(huán)保投資的實(shí)力；擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模能夠產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即使不能直接帶來投資回報率的提高，也可以降低每單位產(chǎn)品的環(huán)保投資成本；也就是說，養(yǎng)殖戶的調(diào)整障礙反而可以促進(jìn)環(huán)保投資。?養(yǎng)殖戶對畜牧業(yè)的環(huán)保投入可以分為初始的設(shè)施投資及后續(xù)的運(yùn)行成本兩部分，初始選擇的處理方式會直接影響畜禽糞污的處理效果，而不同的處理方式對應(yīng)的是不同的投資水平。目前主要的處理方式有三種，有機(jī)肥處理對環(huán)境

8、的影響最小，投資最多；沼氣存在利用不充