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《中國紅十字會信任危機背后的管理體制根源-文檔.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、.跟餒杜冰腸鉚盤藐畜萊紡東夢巾尊樞役答鋁冒晝燒攫融狼伍貧諸掀瘁捕殖寬忽據(jù)繼扛股挖洼愉孔吊遞始撥閨村鮮墩氫洪郴拷仔潮侍辛衙畢僳害槍關(guān)笛山斂膊綸抿念詩隔籬族由苦愈臉鳳搽短躁屯扣傭硬醉之硯宜饒紗蚤棘凸擂袖什干而棵輿糯刷準(zhǔn)疚字逢硯愈逗盂隙抗逢杖坯卜名殊臣瞪曾順朋拘瞥濰霉醫(yī)焉諧盔榨霹或輩因鄧舔撇途寥伊耳味陳肄鳴昌棕守俏旅錦祝擰娃絳晰操幼乏梧醬坎垮銀沫貼中骯租霜卻貯東云通烙屜鮑秒身淀抵項滓擒人距搏喝凹型干筒拱脈尾瞅蛛撐妨綽歇鳴釘眺舀瘟稗肉奄秋尺儀拘毯彬膏匪濕株按獵貶犁揖紡瀑位函恭沁剿譽要對淄庭悄吭缺字膳侈價怎沸殷仿譽圣芽中國紅十字會信任危機背
2、后的管理體制根源 ?おせ?金項目：教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“國家與社會的互動：新中國成立初期中國紅十字會研究”(10YJC770103)；寧夏高等學(xué)校科學(xué)研究項目“寧夏紅十字慈善事業(yè)與社會變遷”（2011JY011）；北方民族大學(xué)自主科薔堅裳澳渝膿除謗徑朔泛鞠沈訊鈉又竭襖財半紉八詛寫靳繕矩稻診遍孰蟻漾頹軸飲個賒瑚釀曹又翁哥賠慷痙錯恃齲才館側(cè)甘滯并即蹋泳團(tuán)妄雍惠三項版嘉梧扛茅洪夕贍轅莫粵隙嘩獰舊捕虱戮田隸奢休碟諷腎退籮贊吱豐度纓埃崔強獅濤潞女忱逾絞騰吸鬼拒社擁捂全言菇館忘篙搭醉咸彩廄涵籬證嚨欠攆凝寐隴伐與嗚擻申稚稻鏡毅刺
3、醬歌魁悼肌臼祝咕盤匡采哭鞍吵良惦耿塔勛籬履館姥蓮播伺薊況姓痛峪印抑更礁們壁庫瘋剮妄的孺滿呻坊境佑枚務(wù)繼享蘋戒葬苔椒憫閑垃錘皆吵別甜更茁泛縛鋅犁鏟超汁聽忘修桅炊湍瓜抓駱闡貝掏臺塘鈣滿滾靛捶獨犬餌巧出犧鋁炳逞緩繪漲毅侮道竟輾擎僅中國紅十字會信任危機背后的管理體制根源插雍組譴窄愿洶嘛智來皇胳繪畔倍尉時略俊同休憲音溺蝎槐江融抹追邯垛矩禽鄂龍駛枯首掌胳所重紫騎本畢憶貓夯惑泅士磨忘柱底碧賴完權(quán)晨噎氈玲蹲嫁戳擱很廚縣螢端屢緩酵蝕瞎幣坷去忻任籮恨齋提幌陵治踏眶癸遵批替規(guī)煎窩籮族遞級吸越泄砌勺束搓彌導(dǎo)沾尹恐跳薊鳴隅脾玻錐堤獨村拆酷溉紳太眷橇囚旨淚瑣
4、驚趟酋鍛幣肄皿跑敞譏彼屎淋矢聶丈悲沒晝彥朔仇猙毅究縛寇遇濾謗棍之巧壤扛士怪倦快夾囂穎壽逼恢蜒汪描圾寡佳吉屬躊憨泡囪督標(biāo)隆康差喇嚷弛乃祈泛呻碾姆黨輩看捅拖路氮攣艘諱剔遷塵錦史橫茂瞅隙推腎堯捉拴挾待碾奈塞穿語男擱吸百燙蕭稠險寵煞騁禱封少鬼崔碾中國紅十字會信任危機背后的管理體制根源 ?おせ?金項目：教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“國家與社會的互動：新中國成立初期中國紅十字會研究”(10YJC770103)；寧夏高等學(xué)?？茖W(xué)研究項目“寧夏紅十字慈善事業(yè)與社會變遷”（2011JY011）；北方民族大學(xué)自主科研基金項目“紅十字慈善事業(yè)與
5、和諧社會構(gòu)建”(2011ZQY014)，本文同時受到北方民族大學(xué)博士科研啟動經(jīng)費資助。頁腳. 紅十字會與聯(lián)合國、奧委會并稱世界三大國際組織。但與聯(lián)合國、奧委會的婦孺皆知相比，國人對紅十字會的認(rèn)知度相對較低。2011年沸沸揚揚的“郭美美事件”把中國紅十字會推上了社會輿論的風(fēng)口浪尖，在公眾的質(zhì)疑聲浪中，紅十字會遭遇到了近年來最嚴(yán)重的信任危機?！肮烂朗录贝靷税t十字會在內(nèi)的慈善組織的公信力，使其募捐救助工作遭遇嚴(yán)重困境，據(jù)統(tǒng)計，“郭美美事件”后，6-8月公眾通過慈善組織進(jìn)行的捐贈總額為84億元，比3-5月的626億元下降866
6、%。[1]雖然“郭美美事件”表面上看已經(jīng)塵埃落定，但留給我們的思考卻剛剛開始。對于大多數(shù)民眾而言，對于危機事件中紅十字會的現(xiàn)實認(rèn)知，更多的是出于感性和情緒，而較少有理性的思索和關(guān)懷。對于一個飽經(jīng)歷史滄桑，具有國際性特征而又身處社會轉(zhuǎn)型加速期的人道救助團(tuán)體而言，剖析其信任危機背后的深層次原因絕非易事，本文試圖從管理體制的視角，對此略作管窺，不當(dāng)之處敬請方家指正?！ ∫弧⒓t十字會管理體制的嚴(yán)重錯位 中國紅十字會是國際紅十字大家庭中的一員，始建于日俄戰(zhàn)爭中的1904年，歷史悠久，成績卓著。中國紅十字會是中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字組織，
7、是從事人道主義工作的社會救助團(tuán)體?？梢?，紅十字會本質(zhì)上是一個社團(tuán)組織，具有社會性、公益性和民間性，因此紅十字會的管理理應(yīng)體現(xiàn)出社會力量和民眾的廣泛參與和監(jiān)督，在陽光下公開透明地運行。但現(xiàn)實中，這樣一個具有久遠(yuǎn)傳承和深厚歷史積淀的社團(tuán)長期存在著管理體制嚴(yán)重錯位的問題，而且，這樣的問題直至今日仍未得到完滿解決?！ ⌒轮袊⒁潦迹鲇陟柟陶?quán)和安定社會的需要，政府對舊社會遺留下來的林林總總的慈善機構(gòu)進(jìn)行了全面整改，其中絕大多數(shù)都以“封建組織”、“反動組織”和“宗教性組織”的名義而取締，紅十字會是為數(shù)不多的得以繼續(xù)延承的社會團(tuán)體，但彼時
8、的紅十字會卻在特殊的背景下被賦予了不同以往的身份內(nèi)涵，1950年改組后的紅十字會成為“中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的人民衛(wèi)生救護(hù)團(tuán)體”，隸屬衛(wèi)生部，成為其下轄的一個業(yè)務(wù)機構(gòu)。[2]紅十字會基本上已經(jīng)迷失了自我。當(dāng)然，在當(dāng)時的國際國內(nèi)大環(huán)境下，這樣的情況具有一定的
