情 系 綠 色 終 不 悔(徐志華 竹溪縣林業(yè)局).doc

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1、情系綠色終不悔——記竹溪縣林業(yè)局副局長徐志華2000年，地處湖北省西北部鄂渝陜交界處的竹溪縣被列為全省21個天然林資源保護工程項目縣。十年來，全縣上下積極搶抓政策機遇，舉全縣之力，加快林業(yè)發(fā)展步伐，林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。截止2010年，全縣累計完成天然林保護300.2萬畝，完成國家和省級公益林建設(shè)80萬畝，發(fā)展茶葉、木瓜、黃柏、香櫞等后續(xù)產(chǎn)業(yè)基地20萬畝，經(jīng)國家、省、市多級檢查驗收，合格率達到98%以上。在全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中，涌現(xiàn)出了一大批可歌可頌的先進模范人物，縣林業(yè)局分管天然林資源保護工作的副局長徐志華同志就是其中一位杰出代表。固本強基大力穩(wěn)定管護隊伍徐志華同志1

2、980年參加工作以來，先后在縣紀(jì)委、向壩鄉(xiāng)、縣扶貧辦等單位任職，2007年由縣扶貧辦調(diào)整到林業(yè)局任副局長，主抓天然林資源保護工程建設(shè)。無論在哪個崗位，熱愛綠色、關(guān)注綠色、呵護綠色一直是他的自覺行動。早在上世紀(jì)九十年代，他在本縣南部山區(qū)向壩鄉(xiāng)的一個管理區(qū)擔(dān)任書記期間，就曾帶領(lǐng)全管理區(qū)群眾積極參與以“三年消滅荒山，十年綠化竹溪”為主題的全民造林綠化活動，出色完成了上級下達的造林綠化任務(wù)。6到縣林業(yè)局擔(dān)任副局長后，根據(jù)分工，由他負(fù)責(zé)主抓全縣天然林資源保護工程建設(shè)。竹溪是個山區(qū)林業(yè)大縣，全縣林業(yè)用地面積達400萬畝，僅天然林就有300多萬畝。他深深知道抓好天然林資源保護工程建設(shè)，對于維護生態(tài)平衡，

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。為了盡快進入角色，全面了解工程建設(shè)情況。他通過到基層管護站調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)由于物價上漲過快，而管護人員工資仍執(zhí)行2000年確定的標(biāo)準(zhǔn)，每人每月只能拿到400多元的管護費，大多數(shù)職工精神不振、情緒低落，有的管護員在崗不務(wù)崗、在職不護林。多數(shù)管護站常年只有二、三個人上班，管護制度形同虛設(shè)，盜伐林木案件時有發(fā)生。掌握了第一手資料后，他及時向局黨委提出建議：一方面，提高管護員待遇，調(diào)動全體管護人員巡山護林積極性；另一方面，大力推行“績效掛鉤”責(zé)任制，規(guī)定管護人員出勤天數(shù)、管護面積和獎懲標(biāo)準(zhǔn)，層層簽訂管護合同，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。他的這一合理化建議迅速被局黨委采

4、納，當(dāng)年管護員的工資普遍上調(diào)60%，與本縣財政供養(yǎng)人員基本持平。此舉極大地調(diào)動了管護員巡山護林的積極性，穩(wěn)定了全縣管護隊伍，管護員上崗率達到95%以上，月平巡山22天以上，有效保護了全縣森林資源安全。突出重點全面落實工程措施6管護隊伍穩(wěn)定后，徐志華又從全面落實工程措施入手，狠抓工程質(zhì)量。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合竹溪縣情、林情、社情，他建議局黨委將天保工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入重要日程，積極籌措資金，完成了工程區(qū)宣傳碑、牌維護、翻新任務(wù)，營造了全民參與的良好氛圍。與此同時，組織完成了2200公里防火隔離帶新修、維修任務(wù)，新建了望哨2座，并加強與毗鄰地區(qū)護林聯(lián)防工作，初步形成了管護員巡山護林、了望

5、哨加強火情監(jiān)測、森林公安負(fù)責(zé)案件打擊的護林聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。二是加強天保公益林建設(shè)。在公益林建設(shè)方面，從規(guī)劃設(shè)計、作業(yè)施工到檢查驗收，徐志華都堅持全程參與，嚴(yán)格把關(guān)，保證了公益林建設(shè)質(zhì)量。特別是2009年底，為了抓好擴大內(nèi)需封山育林項目實施方案編制工作，他與天保辦工作人員一起加班加點，直到臘月29才完成任務(wù)，方案順利通過省級評審，獲得了一致好評。三是做好二期規(guī)劃編制工作。徐志華認(rèn)為，做好二期規(guī)劃，是實現(xiàn)全縣天然林資源持續(xù)得到保護的關(guān)鍵所在。他與天保辦工作人員一道，先后多次深入基層管護站調(diào)查研究，形成了二期規(guī)劃編制工作初步方案。四是加強檢查督辦。為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，他采取不定期抽查和定期檢查相結(jié)合

6、的辦法，全面掌握工程進展情況、巡山護林情況，及時通報工程建設(shè)中存在的問題和不足。因地制宜培植壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè)竹溪森林資源豐富，而林業(yè)產(chǎn)業(yè)卻不夠發(fā)達，林地產(chǎn)出率和林業(yè)對社會的貢獻率偏低，成為制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸。6為有效解決這一問題，切實鞏固工程建設(shè)成果，在徐志華的建議下，縣林業(yè)局將建設(shè)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)納入重要日程。根據(jù)縣委、縣政府“工農(nóng)對接”戰(zhàn)略部署，念活山水經(jīng)，實現(xiàn)“山綠民富”目標(biāo)。一方面，大力培植特色產(chǎn)業(yè)。先后建成以茶葉、核桃、木瓜、桑蠶、香櫞為主的特色產(chǎn)業(yè)基地20多萬畝，改造低產(chǎn)低效林15萬畝。另一方面，積極發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)。全縣共發(fā)展茶園養(yǎng)雞10萬只，林下種植魔芋、中藥材10萬畝。其三，引導(dǎo)發(fā)展

7、生態(tài)旅游業(yè)。結(jié)合“鄂西生態(tài)文化旅游圈”建設(shè)，整合偏頭山森林公園、十八里長峽自然保護區(qū)、鄂坪庫區(qū)、關(guān)埡楚長城遺址等生態(tài)旅游資源，加大旅游景點推介力度，培植工程區(qū)新的經(jīng)濟增長點。通過發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，減少了工程區(qū)群眾對森林的依賴，使全縣天然林資源得到了有效保護。由于工作出色，徐志華先后多次被縣委、縣政府評為先進工作者。面對榮譽，她表現(xiàn)得極為平淡。綠化竹溪、美化竹溪，把竹溪建設(shè)成為湖北面向渝、陜的省際生態(tài)園林城，是37萬竹溪兒女的