探討新時(shí)期水利工程建設(shè)管理.doc

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1、探討新時(shí)期水利工程建設(shè)管理探討新時(shí)期水利工程建設(shè)管理摘耍：隨著我國社會發(fā)展和人口增長，水利事業(yè)的地位越來越重要。水利工程項(xiàng)目的建設(shè)是一種龐大和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對水利工程質(zhì)量的影響因素貫穿在整個(gè)施工過程中。而水利工程管理工作是保證水利工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之所在，只有對水利工程管理工作緊抓不放，才能使水利工程的管理逐步走向規(guī)范正規(guī),推進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展,保證水利工程的安全運(yùn)行。筆者首先總結(jié)了水利工程建設(shè)管理中所存在的問題，進(jìn)而深一步提出了幾點(diǎn)可行性管理措施。關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)；管理；Abstract:WithChina'ssocialdevelopmentandpopulationgrowt

2、h,waterconservancyisbecomingincreasinglyimportant?Construct!onofwaterconservancyprojectisa1argeandcomplexsystemsengineering,hydraulicengineeringqualityfactorsthroughouttheentireconstructionprocess?Theauthorfirstsummarizestheproblemsinthemanagementofwaterconservancyconstruction,andthendeep-steprais

3、edanumberoffeasibilitymanagementmeasures.Keywords:hydraulicengineering;building;management中圖分類號：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2012)04-0020-02引言：對于水利工程而言，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，使用是目的。“三分建，七分管”，工程管理的好壞，直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運(yùn)行。因此，加強(qiáng)水利工程管理工作，確保已建工程安全并處在最佳工作狀態(tài)，發(fā)揮、挖掘工程的潛力，更應(yīng)放在工作的首要位置。實(shí)踐表明，一個(gè)工程即使有缺陷，如果針對具體問題，采取有效措施管好、用好

4、，在運(yùn)用過程中，不斷加以改善，仍然可以發(fā)揮很大作用；反之，一個(gè)較好的水利工程，如果管理不善，不斷損壞，也不能充分發(fā)揮其作用。一、水利工程建設(shè)管理中所存在的問題1、水利工程中有不少標(biāo)準(zhǔn)偏低，工程質(zhì)量差，不能滿足防洪興利需要有些水利工程大多興建于六、七十年代，標(biāo)準(zhǔn)貪偏低，施工質(zhì)量差，加之工程已運(yùn)行了30—40年，隨著運(yùn)行期的增長，工程不可避免地出現(xiàn)老化和損壞，形成病險(xiǎn)或隱患工程。如水庫工程不同程度的出現(xiàn)滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及口蟻危害現(xiàn)象，這些病險(xiǎn)水庫有的需降低水位運(yùn)行，嚴(yán)重影響了其效益的發(fā)揮；有的帶病運(yùn)行，這樣勢必對下游人民的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，一旦失事，將會造成慘重?fù)p失。一些堤防工程

5、存在著堤頂高程偏低、堤身斷而單薄、土質(zhì)差、堤身堤基滲漏嚴(yán)重等問題，加之防汛備料不足，致使洪水期間不少堤段將產(chǎn)生管涌等滲透破壞，甚至有潰堤的危險(xiǎn)。2、招投標(biāo)管理屮存在不少問題許多工程在招投標(biāo)中，委托沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位代理招投標(biāo),從而使低資質(zhì)或無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包丁程導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。水利工程建設(shè)中的“同體”問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中監(jiān)理單位歸屬項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位或施工單位管理。3、對于工程質(zhì)量，管理目標(biāo)不明雖然大多數(shù)工程都提出了“優(yōu)質(zhì)工程

6、”、“一流工程”等口號，但這些目標(biāo)口號概念是模糊的，很難完全、準(zhǔn)確把握工程質(zhì)量要求。一是建設(shè)管理關(guān)系不順。一方面大規(guī)模水利水電建設(shè)動(dòng)態(tài)的質(zhì)量管理工作屮人員隊(duì)伍和工作精力受到限制，難以保證檢杳的深度和及時(shí)；另一方面，工程的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)管部門有時(shí)隸屬于同…個(gè)地方或部門，容易導(dǎo)致地方和行業(yè)保護(hù)，不利于質(zhì)量管理工作。4、驗(yàn)收工作以及偷工減料問題實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目多，但正規(guī)驗(yàn)收的少;病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程由于驗(yàn)收率低，已影響到水庫除險(xiǎn)加固T作的整體進(jìn)度，影響到新的項(xiàng)目的實(shí)施。工程多次轉(zhuǎn)分包,層層收管理費(fèi)，工程實(shí)體資金流失，從而導(dǎo)致部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下偷工減料。為節(jié)約顯成本，

7、施工不按規(guī)范操作,最終導(dǎo)致隱成本大大增加。質(zhì)量控制體系落后，有待健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。二、加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的兒點(diǎn)可行性措施1、健全施工圖紙的審查制度，提高設(shè)計(jì)水平，保證水利工程質(zhì)量嚴(yán)格按照勘察設(shè)計(jì)的有關(guān)條例及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì);提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)，建立健全施工圖紙的審查制度，防止隨便變更設(shè)計(jì)圖紙。質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對工程參建各方進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督而設(shè)立的，要充分發(fā)揮其作用，就要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)