國際貿(mào)易概論 教學課件 作者 高彩云 楊麗第六章.ppt

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1、第六章關(guān)稅措施【學習目的】通過本章的學習，了解國際貿(mào)易中最重要的國家管理措施——關(guān)稅措施的含義特征及其性質(zhì)和作用，掌握關(guān)稅的種類和一國的關(guān)稅制度?！炯寄芤蟆繉W會分析各國采用關(guān)稅措施的方式和目的、關(guān)稅有效保護率的計算，能夠熟悉海關(guān)的通關(guān)程序及進出口通關(guān)的操作。第一節(jié)關(guān)稅概述一、概念關(guān)稅（customsduties;tariff)是進出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府所設(shè)置的海關(guān)向其進出口商所征收的一種稅。海關(guān)的任務(wù)1）監(jiān)督管理；2）征收關(guān)稅；3）稽查走私；4）海關(guān)統(tǒng)計。海關(guān)是設(shè)在關(guān)境上的國家行政管理機構(gòu)，是貫徹執(zhí)行本國有關(guān)進出口政策、法令和規(guī)章的重

2、要部門。關(guān)稅的性質(zhì)1）強制性;2）無償性；3）預(yù)定性關(guān)稅的特點1.關(guān)稅是一種間接稅進出口商墊付稅款作為成本打入貨價，關(guān)稅負擔最后便轉(zhuǎn)嫁給買方或消費者承擔。2.關(guān)稅有稅收主體和稅收客體稅收主體——即關(guān)稅的納稅人：進出口商人稅收客體——進出口貨物3.關(guān)稅具有很強的政策性4.關(guān)稅可以調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易請思考：關(guān)稅如何調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易？關(guān)稅的作用增加財政收入2005年1－6月我國的關(guān)稅收入為313億人民幣，占財政收入的1.9％。保護國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場例如：從2005年1月1日起，我國進一步降低進口關(guān)稅，關(guān)稅總水平將由10.4％降低至9.9％，工業(yè)品平均稅率將由

3、9.5％降低到9.0％。其中，木材、紙及其制品為4.6％，紡織品和服裝為11.4％，交通工具為13.3％。調(diào)節(jié)進出口商品結(jié)構(gòu)例如：2005年1月1日，為適當調(diào)節(jié)紡織品出口節(jié)奏，促進紡織品出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國對外衣、裙子等六類紡織品從量征收出口關(guān)稅；為保證農(nóng)業(yè)春耕用肥需要，作為臨時措施，對尿素從量征收三個月的出口關(guān)稅；對電解鋁、銅、鎳等部分高耗能產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品恢復(fù)征收適當?shù)某隹陉P(guān)稅。調(diào)解貿(mào)易差額關(guān)稅的消極作用關(guān)稅提高了進口商品的價格并限制了進口國消費者的消費。長期采用過高的關(guān)稅保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)會使該產(chǎn)業(yè)養(yǎng)成“惰性”，不努力改進技術(shù)去提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)

4、品質(zhì)量，反而阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。過高的關(guān)稅也是走私的客觀根源，反而造成財政收入減少的同時對國內(nèi)市場造成沖擊。過高的關(guān)稅也人為地扭曲了通過國際分工進行的全球資源合理配置，不利于各國充分發(fā)揮本國的經(jīng)濟優(yōu)勢，形成了全球資源配置的不經(jīng)濟性。課堂討論請大家說說關(guān)稅的作用。用你身邊的事例來討論一下吧！第二節(jié)關(guān)稅的種類一、按征收對象分類1、進口稅(ImportDuties)進口稅指進口國海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則，對進口商品征收的關(guān)稅。它通常在外國商品進入本國關(guān)境或國境時征收；或者在外國貨物由自由港、自由貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)運往國內(nèi)市場時征收。2、出口稅(ExportDutie

5、s)出口稅指出口國海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則，對出口商品征收的關(guān)稅。3、過境稅(TransitDuties)過境稅是一國對通過其國境輸往另一國的外國商品所征收的關(guān)稅。案例從2005年1月1日開始，我國對向全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內(nèi)衣等7大類33個敏感類別的148個服裝稅號，采取從量計征方式加征出口關(guān)稅的過渡性臨時措施。出口稅率：對以件（套、條）為計量單位的商品，價格相對較高的，稅率定為0.3元/件（套、條），價格相對較低的，稅率定為0.2元/件（套、條）；以重量為計量單位的商品，稅率定為0.5元/千克。經(jīng)測算，此次征稅的平均稅負水平為1

6、.3%。這樣就會對質(zhì)次價廉的出口產(chǎn)品產(chǎn)生較大的壓力，能達到高附加值產(chǎn)品出口成本相對較低、低附加值產(chǎn)品出口成本相對較高的效果，從而鼓勵高附加值產(chǎn)品出口，以實現(xiàn)優(yōu)化我國紡織品出口結(jié)構(gòu)的目的。思考題：請搜集相關(guān)資料，談?wù)勎覈舜伍_征出口關(guān)稅的背景和意義。二、按差別待遇和特定情況分類（一）進口附加稅(ImportSurtax)進口附加稅是對進口商品征收了正常關(guān)稅后加征的額外關(guān)稅。它通常是一種限制進口的臨時性措施，目的在于應(yīng)付國際收支危機、維持進出口平衡、防止外國商品低價傾銷、對別國進行報復(fù)或歧視等。因此，進口附加稅又稱為特別關(guān)稅。進口附加稅主要有兩種，

7、反補貼稅和反傾銷稅。（差價稅要視實施的情況不同而確定是否屬于進口附加稅。）1、反補貼稅(CountervailingDuty)含義：又稱抵消稅或補償稅，是對于直接或間接地接受獎金或補貼的外國商品進口所征收的一種進口附加稅。補貼的定義：是指政府或任何公共機構(gòu)對企業(yè)提供的財政捐助和政府對收入或價格的支持。補貼分類：1）禁止使用的補貼，又稱禁止的補貼。2）可申訴的補貼。3）不可申訴的補貼。目的：在于提高進口商品價格，抵銷其所享受的貼補金額，削弱其競爭能力，使其不能在進口國家的市場上進行低價競爭。征收條件：1）補貼存在；2）存在損害；3）補貼與所稱損害

8、之間存在著因果關(guān)系。注意事項：1）損害：補貼的后果會對國內(nèi)某項已建的工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)鴥?nèi)某一工業(yè)的新建造成嚴重阻礙。2）反補貼的征