市長質(zhì)量獎規(guī)范申報要求.doc

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1、卓越績效評價準則實施指南1范圍本指導(dǎo)性技術(shù)文件給出了理解和應(yīng)用GB/T19580-2012《卓越績效評價準則》的指南。本指導(dǎo)性技術(shù)文件適用于追求卓越的各類組織，旨在指導(dǎo)組織提高其整體績效和能力，并為組織自我評價和質(zhì)量獎評價提供實施指南。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19000?質(zhì)量管理體系?基礎(chǔ)和術(shù)語GB/T19580?卓越績效評價準則3術(shù)語和定義GB/T19000和

2、GB/T19580界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4實施指南組織的卓越績效評價包括定性評價和定量評分，具體的評價指南參見附錄A、附錄B和附錄C。4.1領(lǐng)導(dǎo)4.1.1提要本條款對組織的持續(xù)成功起著關(guān)鍵作用。其中，高層領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)和推動是組織持續(xù)成功的前提，組織治理是組織持續(xù)成功的保障，而履行社會責(zé)任則是組織持續(xù)成功的必備條件。4.1.2高層領(lǐng)導(dǎo)的作用40本條款包括高層領(lǐng)導(dǎo)作用的要點：確定方向、雙向溝通、營造環(huán)境、質(zhì)量責(zé)任、持續(xù)經(jīng)營和績效管理。a）確定方向是指確定和貫徹組織的使命、愿景和價值觀。使命、愿景和價值觀體現(xiàn)了組織

3、未來的發(fā)展方向，也是組織文化的核心，并為戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標的制定設(shè)定前提。組織的高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合其歷史沿革、行業(yè)特點和內(nèi)外部環(huán)境等實際情況，研討、提煉、確立和貫徹其使命、愿景和價值觀，并率先垂范。b）雙向溝通的目的在于使全體員工及其他相關(guān)方對組織的發(fā)展方向和重點有清晰、一致的理解、認同并付諸行動，在組織內(nèi)部達成上下同心，在組織外部促進協(xié)同發(fā)展。組織可通過高層領(lǐng)導(dǎo)演講、座談會、網(wǎng)站、報刊及文化體育活動等多種形式，與員工雙向溝通；通過洽談會、研討會、外部網(wǎng)站等形式與相關(guān)方雙向溝通。組織應(yīng)圍繞其發(fā)展方向和重點，建立物質(zhì)激勵和精

4、神激勵相結(jié)合的績效激勵制度。c）營造環(huán)境指營造一個包括誠信守法、改進、創(chuàng)新、快速反應(yīng)和學(xué)習(xí)等要點的組織文化環(huán)境。高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過組織文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)誠信守法，鼓勵員工開展多種形式的改進和創(chuàng)新活動，提高快速反應(yīng)能力，培育學(xué)習(xí)型組織和員工。d)履行確保組織所提供產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量安全的責(zé)任，引導(dǎo)組織承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任。e）制定與組織經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略目標保持一致的品牌發(fā)展規(guī)劃，?通過提高組織的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，推進組織的品牌建設(shè)，不斷提高組織的品牌知名度、品牌美譽度、品牌形象和品牌忠誠度。f)40持續(xù)經(jīng)營旨在實現(xiàn)基業(yè)常青

5、。為推動和確保持續(xù)經(jīng)營，組織應(yīng)培育和增強風(fēng)險意識，開展戰(zhàn)略、財務(wù)、市場、運營、法律、安全、環(huán)境、質(zhì)量等方面的風(fēng)險管理，提升應(yīng)對動態(tài)的內(nèi)外部環(huán)境的戰(zhàn)略管理和運營管理能力，并重視培養(yǎng)組織未來的各層次領(lǐng)導(dǎo)者。g）績效管理的最終目的是實現(xiàn)愿景和戰(zhàn)略目標。高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過諸如戰(zhàn)略研討會、管理評審會、經(jīng)濟活動分析會和專業(yè)例會等形式，定期評價組織的關(guān)鍵績效指標，確定改進和創(chuàng)新的重點，促進組織將追求卓越付諸行動。4.1.3組織治理本條款包括兩項要點：完善組織治理體制所需要考慮的關(guān)鍵因素；對高層領(lǐng)導(dǎo)和治理機構(gòu)成員的績效評價：.?組織治

6、理所需考慮的關(guān)鍵因素包括：――明確經(jīng)營管理高層的經(jīng)營責(zé)任、道德責(zé)任、法律責(zé)任等；――明確治理體制中各機構(gòu)的財務(wù)責(zé)任，健全財務(wù)制度，規(guī)范會計行為；――規(guī)定經(jīng)營管理的透明性及信息披露的政策；――確保內(nèi)、外部審計活動獨立于被審計的對象和職責(zé)范圍，包括：外部審計和相關(guān)服務(wù)不能來自相同或關(guān)聯(lián)的機構(gòu)；――保護股東及其他相關(guān)方的利益，特別是中小股東的權(quán)益，以及員工、供方等的合法權(quán)益。b）對高層領(lǐng)導(dǎo)和治理機構(gòu)成員的績效評價旨在建立激勵和約束機制，并運用評價結(jié)果改進個人、領(lǐng)導(dǎo)體系和治理機構(gòu)的有效性。評價方式可包括自評和上級、同事、下

7、屬評價以及相關(guān)方反饋等多視角的評價。4.1.4社會責(zé)任4.1.4.1提要組織在致力于自身發(fā)展的同時，還要積極主動地履行社會責(zé)任，以更具社會責(zé)任感的組織行為增強其競爭優(yōu)勢，致力于成為卓越的企業(yè)公民。在“4.2戰(zhàn)略”和“4.5過程管理”中，應(yīng)考慮那些對組織持續(xù)成功至關(guān)重要的社會責(zé)任。40本條款包括三項要點：應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任、應(yīng)履行的道德行為和自愿開展的公益支持。4.1.4.2公共責(zé)任公共責(zé)任是指組織對公眾和社會所應(yīng)承擔(dān)的基本責(zé)任：a)?組織應(yīng)評估在產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任、職業(yè)健康與安全、環(huán)境保護、能源節(jié)約和資源綜合利用以及

8、公共衛(wèi)生等方面的影響，并采取預(yù)防、控制和改進措施。b)?組織應(yīng)采取社區(qū)調(diào)查、座談等各種方式，主動預(yù)見公眾對產(chǎn)品、服務(wù)和運營在上述各方面的隱憂，做出應(yīng)對準備，如：應(yīng)對公眾對新建基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境安全隱憂，確保配套環(huán)境安全設(shè)施的同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用；應(yīng)對公眾對突發(fā)事件的隱憂，制定應(yīng)急預(yù)案并在可行時定期演練。c)?組織應(yīng)識別、獲取在上述各方面的法律法規(guī)要求