基本醫(yī)療服務(wù)均等化的法律保障.pdf

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1、分類號密級公開編號磧士研究嗲像憐夂題目基本醫(yī)療服務(wù)均等化的法律保障學(xué)院（所、中心）去學(xué)院專業(yè)名稱經(jīng)濟法研究生姓名金茉婧學(xué)號導(dǎo)師姓名蘇蓉職稱副教授年月論文獨創(chuàng)性聲明及使用授權(quán)本論文是作者在導(dǎo)師指導(dǎo)下取得的研究成果。除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，不存在剽竊或抄襲行為。與作者一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均己在論文中作了明確的說明并表示了謝意。現(xiàn)就論文的使用對云南大學(xué)授權(quán)如下：學(xué)校有權(quán)保留本論文（含電子版），也可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文；學(xué)校有權(quán)公布論文的全

2、部或部分內(nèi)容，可以將論文用于查閱或借閱服務(wù)；學(xué)校有權(quán)向有關(guān)機構(gòu)送交學(xué)位論文用于學(xué)術(shù)規(guī)范審查、社會監(jiān)督或評獎；學(xué)校有權(quán)將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容錄入有關(guān)數(shù)據(jù)庫用于檢索服務(wù)。內(nèi)部或保密的論文在解密后應(yīng)遵循此規(guī)定）研究生簽名：導(dǎo)師簽名：日期讀斗中文摘要基本公共服務(wù)均等化是我國所重視的，而醫(yī)療服務(wù)是基本公共服務(wù)均等化的基本內(nèi)容之一，關(guān)系公眾基本生存的重要問題，也是關(guān)系人民福祉的重要事項。公民的生命健康是其享受其他權(quán)利的基礎(chǔ)和前提條件，基本醫(yī)療服務(wù)的提供也有利于滿足人們對疾病防治和治療的基本要求。自改革開放以來，我國的經(jīng)濟在持續(xù)穩(wěn)健

3、的發(fā)展，為了使全民更好的享受改革發(fā)展的偉大成果，國家出臺了一系列的舉措，而基本醫(yī)療服務(wù)的均等化也包括在其中。醫(yī)療服務(wù)作為一項重要的民生問題，應(yīng)該由作為公共職能履行機關(guān)的國家政府來保障人民的基本權(quán)益。而就當前來講，國家十分關(guān)注公共服務(wù)的建設(shè)，基本公共醫(yī)療服務(wù)也是基本公共服務(wù)中不可或缺的一部分，己經(jīng)成為當前理論和實踐的熱點。結(jié)合我國現(xiàn)階段來看，雖然基本醫(yī)療服務(wù)一直是當下工作的重點，我國在基本醫(yī)療服務(wù)方面也取得了一定的成果，但基本醫(yī)療服務(wù)也存在一些不均等問題?；踞t(yī)療服務(wù)應(yīng)是全民均能享受的，均等化的實現(xiàn)也是大勢所趨且意義重大，明

4、確何為基本醫(yī)療服務(wù)，為何基本醫(yī)療服務(wù)的均等需要法律的保障是應(yīng)有之義，與此同時提供基本醫(yī)療服務(wù)以及實現(xiàn)服務(wù)的均等化的目標需要有資金財力保障，而有無資金保障，資金保障上財政投入多還是少，投入的這些資金是否可以達到均等化的目標，這些涉及到法律的宏觀調(diào)控，都是需要法律來加以解決的，也是本文需要考慮的問題。當然，不可否認在基本醫(yī)療服務(wù)均等化的實現(xiàn)中有多種手段和方式，但該機制的實現(xiàn)核心還是涉及國家法律對于基本醫(yī)療的支持和保障。在各個部門法中，經(jīng)濟法的宏觀調(diào)控和社會本位、實現(xiàn)社會總供給和總需求平衡的價值理念對于保證基本醫(yī)療服務(wù)均等化的目

5、標的實現(xiàn)是比較有利的。有鑒于此，本文在從法律的視角提出保障路徑的研究提出自己的淺薄之見。關(guān)鍵詞：民生；基本醫(yī)療服務(wù)；均等化；財政AbstractEqualizationofbasicpublicservicesarevaluedbyourcountry.Healthcareisoneoftheequalizationofbasicpublicservicesessentialcontent.Itisanimportantissueconcerningthepublicbasicsurvival,butalsotherela

6、tionshipbetweenthewelfareofthepeopleoftheimportantissues.Lifeandhealthofcitizensisthefoundationandprerequisiteoftheenjoymentofotherrights.Toprovidebasicmedicalservicescanmeetthepeople'sbasicrequirementsforthepreventionandtreatmentofdiseases.Sincethereformandopenin

7、gup，，，：目錄錄弓丨§一選題思路及緣由二）文章創(chuàng)新點一、基本醫(yī)療服務(wù)均等的基礎(chǔ)理論一）基本醫(yī)療服務(wù)相關(guān)概念的界定基本醫(yī)療服務(wù)二）基本醫(yī)療服務(wù)法律保障的理論體系公共產(chǎn)品理論雙重失靈一經(jīng)濟法的調(diào)控民主法治、公平正義財政理論一事權(quán)與財權(quán)匹配三）基本醫(yī)療服務(wù)均等需要法律保障的原因從法律角度研究基本醫(yī)療服務(wù)保障的原因研究基本醫(yī)療服務(wù)法律保障的意義二、我國基本醫(yī)療服務(wù)均等化的保障現(xiàn)狀我國基本醫(yī)療服務(wù)均等的法律保障現(xiàn)狀及存在的問題財政預(yù)算等法律中公共醫(yī)療投入和支出的現(xiàn)狀及問題宏觀調(diào)控法保障、監(jiān)管現(xiàn)狀及問題轉(zhuǎn)移支付法律問題突出，資金使

8、用中國家監(jiān)督干預(yù)存在不足二）法律保障存在問題的原因分析財政法中公共醫(yī)療服務(wù)總體投入和支出存在問題的原因宏觀調(diào)控不足，事權(quán)和財權(quán)失衡的原因轉(zhuǎn)移支付法律問題突出，區(qū)域間基本醫(yī)療不均等的原因分析4.基本醫(yī)療服務(wù)的立法保障和監(jiān)督機制不足，缺乏完善法律保障體系三、國外基本醫(yī)療服務(wù)均等化制度及經(jīng)驗借鑒一）國外關(guān)于基