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《河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃_-旅游地產(chǎn).doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃2008—2020北京同和時代旅游規(guī)劃設(shè)計院二○○八年六月160/161《河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃編制組特邀顧問：劉永佶中央民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長博士生導(dǎo)師規(guī)劃組長：魏小安中國旅游文化資源開發(fā)促進(jìn)會副會長中央民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士生導(dǎo)師規(guī)劃組副組長：付磊北京同和時代旅游規(guī)劃設(shè)計院院長規(guī)劃組成員：張凌云北京第二外國語學(xué)院旅游發(fā)展研究院副院長教授厲新建北京第二外國語學(xué)院旅游管理系主任副教授曾博偉國家旅游局政策法規(guī)司政策研究處博士李棟北京同和時代旅游規(guī)劃設(shè)計院副院長呂寧北
2、京同和時代旅游規(guī)劃設(shè)計院高級研究員博士羅先佳北京同和時代旅游規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計師梁壯平北京同和時代旅游規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃師張曉峰北京同和時代旅游規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃師160/161前言多年來，河北省旅游業(yè)始終處于不溫不火的狀態(tài)中。自身縱向比較，已經(jīng)取得了長足進(jìn)步。作為包圍北京、天津兩個特大型城市的地區(qū)，具有一系列發(fā)展優(yōu)勢，但發(fā)展?fàn)顟B(tài)尚不如人意。一般認(rèn)為是由于工作層面的原因，例如產(chǎn)品開發(fā)不足，市場促銷不力等。但深層次分析，主要原因有二：一是在傳統(tǒng)的觀光旅游模式下，北京的優(yōu)勢過強。作為國家首都、口岸城市，北京集中了一大批頂級旅游
3、資源，形成了市場主導(dǎo)態(tài)勢。二是經(jīng)濟差距。北京聚集了資金，也聚集了市場，河北的消費，也同樣被北京吸引，由此產(chǎn)生了“馬太效應(yīng)”。如果傳統(tǒng)模式不變，這樣的狀態(tài)仍然會持續(xù)下去。時代在變化，社會在發(fā)展，生活要求在不斷提高。近年來，傳統(tǒng)的單一觀光旅游模式已經(jīng)發(fā)生了重大變化，休閑度假、商務(wù)會展等模式快速發(fā)展，新興業(yè)態(tài)不斷產(chǎn)生，一個復(fù)合型的旅游發(fā)展格局已經(jīng)顯現(xiàn)。國家旅游局也把“轉(zhuǎn)型升級”作為全行業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)提上了議事日程。河北省委、省政府深刻認(rèn)識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的緊迫性，敏銳發(fā)現(xiàn)了市場的變化，提出了建設(shè)“環(huán)京津
4、休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶”的戰(zhàn)略任務(wù)，將開啟河北經(jīng)濟和旅游發(fā)展的新篇章。中國作為一個大陸型國家，發(fā)展不平衡是絕對的。環(huán)京津休閑旅游帶的建設(shè)，是區(qū)域資源整合的必然方式，是區(qū)域合作重要形式，更是區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新模式。北京已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展階段，天津目前是工業(yè)化后期階段，河北正處于工業(yè)化中期階段。從總體經(jīng)濟社會發(fā)展而言，京津冀之間存在差距。但從休閑旅游發(fā)展而言，京津冀存在互補，而且發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)可以凸現(xiàn)河北的優(yōu)勢。從京津冀城市群發(fā)展角度看，河北尚居于弱勢。但從大首都旅游圈角度看，河北居于強勢。北京的發(fā)展面臨著開發(fā)過度的局面：
5、一是可用土地有限，二是人口擁擠，三是市區(qū)環(huán)境質(zhì)量難以保障。天津的發(fā)展涉及到傳統(tǒng)旅游資源基礎(chǔ)較弱，城市病逐步突出，重化工業(yè)造成的環(huán)境問題加重等。相形之下，河北傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的弱勢卻可以轉(zhuǎn)換為新時代的優(yōu)勢。因此，環(huán)京津休閑旅游帶不是河北被動尋求京津支持，而是河北主動支持京津發(fā)展，是為京津發(fā)展謀求一個更加廣闊的天地。160/161現(xiàn)在建設(shè)環(huán)京津休閑旅游帶，可以說是天時、地利、人和，各有利因素俱備。所謂天時，一是全國都在落實黨的十七大全面提出的科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，緊抓民生，而休閑是民生要求，也是熱點。二是200
6、8年北京奧運會提供了河北旅游發(fā)展的契機，尤其是后奧運的發(fā)展效應(yīng)，必然從北京向外擴散。三是新假日制度的運行，對中、短途休閑旅游產(chǎn)生了更大的推動力。所謂地利，一是獨特的區(qū)位優(yōu)勢，在休閑發(fā)展中得以全面發(fā)揮。二是交通的改善，提供了更加便利的條件。所謂人和，一是京津兩地在區(qū)域發(fā)展方面指導(dǎo)思想正在發(fā)生積極的變化，主動拓展新的空間，尋找區(qū)域發(fā)展新機會。二是休閑旅游大市場對于河北而言已經(jīng)成為現(xiàn)實需求，不僅僅是京津，還包括環(huán)渤海地區(qū)，河南、山西等中部省份，更包括河北本省。綜上，河北旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的契機已經(jīng)形成，需要加強對休閑旅
7、游資源和產(chǎn)品的深度開發(fā)和集約經(jīng)營，延長服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟鏈，提高環(huán)京津休閑旅游帶的消費拉動能力和產(chǎn)業(yè)帶動能力，通過將休閑旅游業(yè)建設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，推動河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)新興工業(yè)化、城市化和京津冀一體化進(jìn)程。經(jīng)過前期研究、中期論證、補充調(diào)研、集中討論和修改完善等環(huán)節(jié)，歷時兩個月，形成本規(guī)劃成果。本規(guī)劃參考了河北省發(fā)改委和河北省旅游局組織編制的前期規(guī)劃成果。在調(diào)研和編制過程中，河北省旅游局王新勇局長、河北省發(fā)改委張紹華副主任等領(lǐng)導(dǎo)給予了大力協(xié)調(diào)和協(xié)助，并對規(guī)劃提出了意見和建議。在實地調(diào)研中，得
8、到了環(huán)京津休閑旅游帶相關(guān)市（縣）政府、發(fā)改委（局）和旅游局的大力支持。在中期論證會上，河北省的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家提出了修改完善的意見和建議，編制組經(jīng)綜合考慮后充分吸納。規(guī)劃編制組向以上及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家致謝！160/161目錄第一章總論10一、規(guī)劃目的10二、規(guī)劃范圍10三、規(guī)劃期限11四、規(guī)劃任務(wù)11五、規(guī)劃目標(biāo)11六、規(guī)劃依據(jù)12（一）國際相關(guān)規(guī)章12（二）國家法律法規(guī)12（三）國家
