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1、第十章清潔生產(chǎn)10.1清潔生產(chǎn)概述10.2環(huán)境影響評價與清潔生產(chǎn)的關系10.3清潔生產(chǎn)評價指標體系10.4清潔生產(chǎn)評價方法10.5環(huán)境影響評價報告書中清潔生產(chǎn)分析的編寫要求10.1清潔生產(chǎn)概述清潔生產(chǎn)在不同發(fā)展階段、不同國家有不同的叫法，例如“廢物最小化”、“無廢工藝”、“污染預防”等，但其基本內(nèi)涵式一致的，即對產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程采用預防污染的策略來減少污染物的產(chǎn)生。一、基本概念對生產(chǎn)過程，要求解約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性；對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對服務，要求將環(huán)境因素納
2、入設計和所提供的服務中。清潔生產(chǎn) （Cleanerproduction）Cleanerproductionisapreventive,company-specificenvironmentalprotectioninitiative.Itisintendedtominimizewasteandemissionsandmaximizeproductoutput.Byanalysingtheflowofmaterialsandenergyinacompany,onetriestoidentifyoptionstominimizewasteandemi
3、ssionsoutofindustrialprocessesthroughsourcereductionstrategies.Improvementsoforganisationandtechnologyhelptoreduceorsuggestbetterchoicesinuseofmaterialsandenergy,andtoavoidwaste,wastewatergeneration,andgaseousemissions,andalsowasteheatandnoise.cleanerproduction二、國際清潔生產(chǎn)的發(fā)展清潔生產(chǎn)
4、思想源于美國20世紀80年代提出的“廢物最小化”，其含義為：“在可行的范圍內(nèi)減少最初產(chǎn)生的或隨后經(jīng)過處理、分類或處置的有害廢物?！皬U物最小化”主要包括了回收利用，而未能將注意力集中到源削減上，因而1989年美國環(huán)保局提出了“污染預防”的概念，并以之取代“廢物最小化”。為了實施污染預防，美國聯(lián)邦政府1990年通過了“污染預防法”。隨后，1991年2月美國環(huán)保局發(fā)布了“污染預防戰(zhàn)略”，其目標為：①在現(xiàn)行的和新的指令性項目中，調(diào)查具有較高費用有效性的清潔生產(chǎn)投資機會；②鼓勵工業(yè)界的志愿行為，以減少美國環(huán)保局根據(jù)諸如有害物質(zhì)控制條例采取的行動。近年來清潔
5、生產(chǎn)已迅速在世界范圍內(nèi)掀起了熱潮。英國人稱：清潔生產(chǎn)是自工業(yè)革命之后的又一次新的生產(chǎn)方式革命。波蘭人稱：這是一種時代思潮。不管用什么語言來評價清潔生產(chǎn)隊現(xiàn)代生產(chǎn)方式的沖擊，客觀上已經(jīng)形成了國際性的趨勢。歐洲最初開展清潔生產(chǎn)工作的國家是瑞典（1987年）。隨后，荷蘭、丹麥、奧地利等國家相繼開展清潔生產(chǎn)工作。荷蘭在利用稅法條款推進清潔生產(chǎn)技術開發(fā)和利用方面做得比較成功。采用革新性的污染預防或污染控制技術的企業(yè)，其投資可按1年的折舊（其他折舊期通常為10年）。歐洲除了開展清潔生產(chǎn)比較早的北、西歐國家外，中、東歐幾乎所有國家也都在計劃在1998年之前實施
6、清潔生產(chǎn)。其他國家也紛紛注入資金建立清潔生產(chǎn)中心、地區(qū)性國際清潔生產(chǎn)網(wǎng)絡，進行清潔生產(chǎn)培訓。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和聯(lián)合國環(huán)境署于1994年聯(lián)合發(fā)起了“全球范圍創(chuàng)建發(fā)展中國家清潔生產(chǎn)中心計劃”，在全球范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)。目前已在8個發(fā)展中國家建立了國家清潔生產(chǎn)中心：即中國、巴西、捷克、印度、墨西哥、斯洛伐克、坦桑尼亞和津巴布韋。三、國內(nèi)清潔生產(chǎn)的發(fā)展我國是一個人均占有資源十分匱乏的國家，這一國情不允許我們再沿襲過去那種資源粗放型經(jīng)營模式，必須通過清潔生產(chǎn)走節(jié)約資源的集約化生產(chǎn)的道路。自1993年以來，在環(huán)保部門、經(jīng)濟綜合部門和行業(yè)主管的協(xié)調(diào)配合和推動
7、下，我國推行清潔生產(chǎn)工作在企業(yè)試點示范、宣傳教育培訓、機構建設、國際合作以及政策研究制定等方面取得了較大進展。全國已舉辦大大小小有關清潔生產(chǎn)的培訓和講座約140個，有近1萬人受到了教育和培訓。通過宣傳教育培訓，使許多不同層次的管理人員對清潔生產(chǎn)有了基本的了解，同時培訓處一批掌握了清潔生產(chǎn)專門知識和技能的科研人員。自1994年底成立國家清潔生產(chǎn)中心以來，全國相繼成立17家行業(yè)和地方的清潔生產(chǎn)中心，還有一些省市和行業(yè)正在積極籌建清潔生產(chǎn)中心。這些專門機構的建立，大大推動了我國的清潔生產(chǎn)活動。通過開展國際合作，開拓了國際環(huán)保合作的新領域，對擴大我國推行
8、清潔生產(chǎn)工作在國際上的影響也起了很大作用，并為我國推行清潔生產(chǎn)提供了重要的人類和資金來源，保證了我國清潔生產(chǎn)工作的順利開展。10.2環(huán)境
