關(guān)于加快吳忠工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思考.doc

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1、關(guān)于加快吳忠工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思考產(chǎn)業(yè)集群是一種世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它在國(guó)際國(guó)內(nèi)起到了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范作用。從美國(guó)的I硅谷"、加州葡萄業(yè)區(qū)，意大利普拉特的紡織業(yè)區(qū)，到德國(guó)魯爾鋼鐵和機(jī)械制造區(qū)；從中國(guó)臺(tái)北的新竹科技工業(yè)園區(qū)，浙江特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，到廣東東莞的制造業(yè)基地等，莫不如此。無(wú)論是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，都呈現(xiàn)出旺盛的生命力，成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的核心增長(zhǎng)極。美國(guó)哈佛大學(xué)教授邁克?波特(Michae1Port)指岀：“集群的因素支配著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)版圖，它是每個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)甚至都市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中

2、國(guó)家都是如此。”強(qiáng)力推進(jìn)吳忠工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重視和加強(qiáng)最具發(fā)展條件的沿黃城市帶產(chǎn)業(yè)集群研究，對(duì)吳忠工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式大發(fā)展，具有特別重要的戰(zhàn)略意義。一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要性和必要性當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)集群已成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式，隨著國(guó)內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)識(shí)不斷深入，許多地區(qū)特別是沿海一些發(fā)達(dá)省市已深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重大意義，紛紛提出了基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。吳忠作為全區(qū)一個(gè)工業(yè)欠發(fā)達(dá)的城市，要搶抓機(jī)遇，縮小差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須在沿黃城市帶率先發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。(%1)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，有利于快速提升吳忠的整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。支撐一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

3、關(guān)鍵要靠產(chǎn)業(yè)，而這個(gè)產(chǎn)業(yè)必須具備一定的規(guī)模，形成一定的集群。當(dāng)產(chǎn)業(yè)形成集群后，集群內(nèi)的各種相關(guān)企業(yè)相互集中在一起，進(jìn)行靈活細(xì)化的專業(yè)化分工，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約生產(chǎn)時(shí)間，降低生產(chǎn)成本，形成一種集群競(jìng)爭(zhēng)力，提升整個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)能力和整個(gè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種新的競(jìng)爭(zhēng)力是集群外的企業(yè)無(wú)法擁有的。也就是說(shuō)，在條件相同的條件下，集群比非集群更具有競(jìng)爭(zhēng)力。要想在新一輪發(fā)展中抓住機(jī)遇，搶占先機(jī)，取得優(yōu)勢(shì)，贏得主動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實(shí)力和整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須在加快城市化進(jìn)程、提高城市化水平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)生產(chǎn)力的新集聚，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，有利于加快推進(jìn)工

4、業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，像吳忠這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，特別是工業(yè)發(fā)展水平不高的地區(qū)，只有加快工業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，才能實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程有著緊密聯(lián)系，工業(yè)化的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展并占主導(dǎo)地位的過(guò)程。工業(yè)化進(jìn)程能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展又能推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，共同發(fā)展。（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，有利于促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。工業(yè)園區(qū)是政府或企業(yè)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。在我國(guó)，興建工業(yè)園區(qū)作為地區(qū)平衡發(fā)展的一種政策手段,被廣泛采用，各地的工業(yè)園

5、區(qū)（開發(fā)區(qū)）如雨后春筍般呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。近年來(lái)，我市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展雖然顯現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)集群的雛形，但總的來(lái)看，規(guī)模還比較小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小，沒有特色產(chǎn)品和區(qū)域品牌。吳忠發(fā)展工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）只有與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合，根據(jù)所處地理環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，準(zhǔn)確定位工業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，選擇相適宜的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)之間的配套生產(chǎn)聯(lián)系，發(fā)展與主要產(chǎn)業(yè)相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，才能提高主要產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二、吳忠工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀及問題吳忠市委、政府歷來(lái)高度重視工業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已初步形成了以能源化工、新能源、新材料、機(jī)械裝備、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的工業(yè)體系。特別

6、是近年來(lái)，先后實(shí)施了太陽(yáng)山能源化工基地、慈善產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)（吳忠）清真產(chǎn)業(yè)園等重大戰(zhàn)略，建成了慶華煤化110萬(wàn)噸煤焦化、寧夏弘德包裝40萬(wàn)箱煙盒彩印包裝、伊利集團(tuán)24萬(wàn)噸液態(tài)奶等一批重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位得到強(qiáng)化，貢獻(xiàn)日益突出。目前，全市共有工業(yè)企業(yè)1615家，其中規(guī)模以上企業(yè)258家。2013年底，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值119億元，同比增長(zhǎng)13.7%。完成稅收16.66億元,占全市稅收的51.3%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11.3億元，比上年增長(zhǎng)1.3倍，創(chuàng)近年新高。目前，吳忠雖然產(chǎn)業(yè)類別較多，但并沒有形成大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，在吳忠無(wú)論是

7、產(chǎn)業(yè)集群的理論研究還是發(fā)展實(shí)踐，都處于起步階段，雖然零星散布著一些初步形成的集群，但產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)之間沒有形成真正的專業(yè)化分工和協(xié)作關(guān)系，也沒有形成上、下游產(chǎn)業(yè)及支撐產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)的互補(bǔ)效應(yīng)，更缺乏既競(jìng)爭(zhēng)又合作的創(chuàng)新動(dòng)力。一是產(chǎn)業(yè)鏈缺損，沒有形成產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。很多產(chǎn)業(yè)的工藝技術(shù)水平落后，上、下游產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)斷層和原材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與加工工業(yè)對(duì)原材料的需求結(jié)構(gòu)之間嚴(yán)重錯(cuò)位，大部分原材料輸往區(qū)外，而加工工業(yè)所需的大部分原材料又從區(qū)外輸入。上下游企業(yè)之間、大、中、小企業(yè)之間無(wú)法建立良好的分工協(xié)作關(guān)系。二是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)水平

8、不高，“兩高一資”產(chǎn)業(yè)比重較大。企業(yè)單體規(guī)模偏小，缺少競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)