養(yǎng)老信托與養(yǎng)老市場.pdf

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1、2014年第12期主持人:張曉瑩信托作為重要的金融制度和工具，能夠在推動我國養(yǎng)老市場發(fā)展中起到積極作用養(yǎng)老信托與養(yǎng)老市場發(fā)展王玉國任何一個社會都無法回避人口老蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系”。但是，目前效率不高，基本養(yǎng)老金的可持續(xù)性和缺齡化帶來的沖擊。我國在2000年養(yǎng)老軟件和硬件設(shè)施的建設(shè)明顯欠缺，口問題始終受到高度關(guān)注。解決問題的進入老齡化社會以來，由于巨大的人口服務(wù)供給總體不足，結(jié)構(gòu)不平衡問題十根本出路在于進一步完善多層次的養(yǎng)老基數(shù)、較快的老齡化速度以及“未富先分突出。一是養(yǎng)老床位及護理服務(wù)供給體系

2、，針對不同收入階層的養(yǎng)老服務(wù)需老”的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老形勢十分嚴(yán)峻。2000不足，每千個老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)遠低求作出有效的安排。信托能夠充分發(fā)揮年以后，國家政策導(dǎo)向由“養(yǎng)老事業(yè)”于發(fā)達國家，甚至低于部分發(fā)展中國家財產(chǎn)管理、破產(chǎn)隔離等功能，一方面積向“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，催生了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)水平。二是社會養(yǎng)老投入不足。2012年極參與養(yǎng)老金、企業(yè)年金的專業(yè)化受托的發(fā)展。但是，目前我國養(yǎng)老保障準(zhǔn)備社會保障與就業(yè)財政支出占財政總支出管理服務(wù)，促進投資管理運作效率的提不充分、有效需求不足以及養(yǎng)老供需不的比重僅為10%，遠

3、低于歐美、日本等國升，提高基本養(yǎng)老金支柱的可靠性；另匹配的矛盾十分突出。信托作為重要的30%的比重水平。除了沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一方面為中等收入以上老齡人群提供有金融制度和工具，能夠在推動我國養(yǎng)老外，大部分地區(qū)目前養(yǎng)老經(jīng)費來源渠道針對性的財產(chǎn)規(guī)劃、管理服務(wù)，創(chuàng)新設(shè)市場發(fā)展中起到積極作用。尚不固定，服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。三是計信托金融理財產(chǎn)品，以家庭財產(chǎn)為核養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還處于剛剛起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈存心統(tǒng)籌規(guī)劃中長期養(yǎng)老安排等。信托在養(yǎng)老市場中的功能和價值在較嚴(yán)重的斷層現(xiàn)象。目前僅養(yǎng)老住宅市從促進養(yǎng)老市場供需

4、平衡角度看場發(fā)展較為活躍，長期護理服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)目前我國養(yǎng)老市場在供需量總體不信托是一種特殊的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和財產(chǎn)重滯后，服務(wù)人才培訓(xùn)、老年用品等上足的同時，還存在著區(qū)域、城鄉(xiāng)、服務(wù)管理制度。信托的產(chǎn)生和發(fā)展與英國中下游環(huán)節(jié)供給缺乏。而信托能夠發(fā)揮投市場不平衡等突出問題。從2012年數(shù)據(jù)世紀(jì)的封建土地制度密切相關(guān)。自1536融資功能優(yōu)勢，通過吸引社會資金，促來看，目前基本養(yǎng)老金尚未覆蓋的人群年《用益法》頒布到今天，經(jīng)過幾百年進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場主體的成長、設(shè)施和服仍占到了40%，部分地區(qū)、企業(yè)、群體基的發(fā)展，

5、其功能空間和運用領(lǐng)域不斷拓務(wù)提供。此外，信托具有良好的社會服本養(yǎng)老保障水平仍然偏低。城市建設(shè)中展。我國從1979年起恢復(fù)發(fā)展信托行務(wù)和公益功能，能夠以公益信托模式，對養(yǎng)老服務(wù)用地和養(yǎng)老機構(gòu)、服務(wù)設(shè)施業(yè)，但直至2001年《信托法》頒布實施動員社會力量，積極參與基礎(chǔ)養(yǎng)老保障建設(shè)缺乏規(guī)劃的情況還比較普遍。農(nóng)村以后，信托制度才正式在我國確立下服務(wù)的供給，為失能、半失能老人和空養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短缺的情況更為嚴(yán)重。由來，信托公司也開始重新定位，依托信巢、留守老人等弱勢群體養(yǎng)老提供必要于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老機

6、構(gòu)評估托制度，積極探索開展信托本源業(yè)務(wù)。的保障，促進社會公平和穩(wěn)定。體系，一方面，公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)“一面對方興未艾而又困難重重的我國養(yǎng)老從促進養(yǎng)老市場需求角度看床難求”，大量較健康人群長期占用床市場，信托能從以下三個方面積極發(fā)揮人口老齡化帶來政府在養(yǎng)老金、醫(yī)位，排隊等床現(xiàn)象廣泛存在；另一方作用和功能。療保障以及養(yǎng)老服務(wù)等方面支出成本剛面，一些相對高端的養(yǎng)老公寓卻入住率從促進養(yǎng)老市場供給角度看性上升，進而影響到政府公共財政的平偏低，經(jīng)營狀況欠佳。信托可以通過靈2013年12月，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)衡

7、，這對我國這樣一個“未富先老”的活的產(chǎn)品設(shè)計，發(fā)揮資源整合功能，將展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》指出我國養(yǎng)人口大國來說挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。我國目前特定養(yǎng)老服務(wù)的提供方和需求方進行有老服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是“到2020年，全基本養(yǎng)老金、企業(yè)年金和個人補充商業(yè)機整合，降低養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資方和消費方面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機養(yǎng)老三大支柱占比基本為6∶1∶3，第一的不確定性，提高個性化、針對性的服構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆支柱占比過重，覆蓋率不足，投資運作務(wù)水平。53ZHUANTI專題養(yǎng)老金融服務(wù)信托參與養(yǎng)

8、老市場的業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金信托產(chǎn)品作，針對老齡人群自有住房比例高、退創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涵蓋居住、護理、醫(yī)療、休后的可支配收入少的特點，提供新的康復(fù)、健康、管理、文體活動、餐飲金融養(yǎng)老產(chǎn)品。四是人壽保險信托，老基于信托在養(yǎng)老市場中功能和價值的服務(wù)等不同細分產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)齡人群（一般為投保人）和信托公司簽考察，可從以下幾個角度來謀劃未來養(yǎng)度高、涉及領(lǐng)域廣，具有巨大的發(fā)展?jié)撚啽ｋU金信托合同書，當(dāng)發(fā)生理賠或滿老信托的業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新思路。力。從國際經(jīng)驗來看，老齡化帶來醫(yī)療期保險金給付時，保