職工獎懲條例廢止后的思考.doc

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1、職工獎懲條例廢止后的思考今年1月份，隨著《勞動合同法》的實(shí)施，國務(wù)院頒令廢止了《企業(yè)職工獎懲條例》。其實(shí)在本市，早就因《上海市勞動合同條例》的岀臺，相繼廢止了《上海市企業(yè)職工獎懲條例實(shí)施辦法》和《上海市國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工實(shí)施辦法》。這就意味著過去企業(yè)對有過錯行為的員工，采取處分或者經(jīng)濟(jì)處罰已失去了有效法律法規(guī)的支持。那么企業(yè)對有過錯行為的員工，在不得進(jìn)行處罰的情況下，是否只有解除勞動合同一條路了呢？其實(shí)不然。從立法意圖去分析，取消企業(yè)對職工的處罰，是因?yàn)樵趧趧雍贤ǖ恼{(diào)整下，企業(yè)與員工雙方是平等主體間基于勞動合同而形成的

2、勞動關(guān)系，不存在行政隸屬性，故企業(yè)不應(yīng)對員工施以行政處罰。但這并不排除企業(yè)對員工的管理，并不排除企業(yè)有依法制訂規(guī)章制度的權(quán)利，勞動者有遵守用人單位規(guī)章制度的義務(wù)，企業(yè)可以對員工進(jìn)行獎勵，以及企業(yè)作為合同一方，對員工（合同另一方）的不當(dāng)行為（不當(dāng)履行合同）造成的損失進(jìn)行索賠的權(quán)利。企業(yè)在規(guī)范員工行為、對員工進(jìn)行管理中，可資運(yùn)用的有效手段仍大有余地，女口：完善員工考量制度，設(shè)立“優(yōu)秀、先進(jìn)、文明、合格、不合格”員工作為不同的考量等級，及與之相應(yīng)的獎勵制度，變負(fù)向的扣罰方式為正向的多獎、少獎、不獎方式，以鼓勵模范遵守勞動紀(jì)律的員

3、工,制約遲到、早退、工作不積極等輕微的違紀(jì)現(xiàn)象；完善經(jīng)濟(jì)損失索賠制度，對由于工作不負(fù)責(zé)任，違反技術(shù)、工藝、操作規(guī)程和安全規(guī)程，產(chǎn)生廢品，發(fā)生設(shè)備及人身事故，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，可依據(jù)制度的規(guī)定，要求負(fù)有過錯責(zé)任的員工承擔(dān)賠償責(zé)任；進(jìn)一步完善“違規(guī)積分制”，設(shè)定無正當(dāng)理由不服從工作分配或指揮、曠工、打架斗毆等影響生產(chǎn)、工作秩序等違反企業(yè)規(guī)章制度的行為，根據(jù)情節(jié)輕重設(shè)定違規(guī)的分值，在一定時(shí)期（比如一年）內(nèi)進(jìn)行累積，將達(dá)到（無論一次達(dá)到還是累積達(dá)到）一定的分值設(shè)定為“嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度”,以此作為解除勞動合同的前置條件，使解除

4、勞動合同前有一段“坡度”。企業(yè)在制訂規(guī)章制度吋，不僅應(yīng)注意內(nèi)容的合法性，且應(yīng)注意程序的合法性，否則即使企業(yè)依據(jù)內(nèi)部規(guī)章制度實(shí)施處罰，職工仍可根據(jù)《勞動合同法》，以企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)容或程序不合法為由，解除勞動合同，并要求企業(yè)做出賠償。在程序方面主要應(yīng)注意二點(diǎn)：1、在制定、修改或者決定直接涉及員工切身利益的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。2、要將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度進(jìn)行公示，并以書面形式保存公示的依據(jù)。通過修訂和完善內(nèi)部規(guī)章制度，相信企業(yè)可以達(dá)到不僅不削弱，并能進(jìn)一步強(qiáng)化對員工的有

5、效管理，規(guī)范員工行為、提升員工隊(duì)伍整體索質(zhì)，以符合企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展需要的目的。