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1、海綿城市目錄第一部分:背景與現(xiàn)狀第二部分:海綿城市概念第四部分:相關(guān)標的第三部分:技術(shù)和政策一、背景與現(xiàn)狀:中國城市的“水”問題1.1中國城市缺水問題嚴重我國的淡水資源總量較豐富,但人均水資源量僅為世界平均水平的1/4,是全球人均水資源最貧乏的國家之一。根據(jù)住建部2014年統(tǒng)計,全國657個城市中有300多個城市屬于聯(lián)合國人居環(huán)境署評價標準的“嚴重缺水”和“缺水”城市。PE基金組織形式一、背景與現(xiàn)狀:中國城市的“水”問題1.2中國城市內(nèi)澇現(xiàn)象亟待解決我國在快速城市化的進程中出現(xiàn)了諸多問題,每年頻發(fā)的城市內(nèi)澇問題正越發(fā)凸顯。據(jù)統(tǒng)計,過去三
2、年內(nèi)我國有超過300個城市遭遇內(nèi)澇,造成重大財產(chǎn)損失,甚至人員傷亡。海綿城市:是指城市能夠向海綿一樣,在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。二、海綿城市概念海綿城市與傳統(tǒng)模式排放比對海綿城市與傳統(tǒng)城市對比二、海綿城市概念三、技術(shù)與政策3.1技術(shù)概要:立體化“系統(tǒng)工程”需要“頂層設(shè)計”我國大多數(shù)城市土地開發(fā)強度普遍較大,僅在場地采用分散式源頭削減措施,難以實現(xiàn)開發(fā)前后徑流總量和峰值流量等維持基本不變,所以還必須借助于中途、末端等綜合措施,來實現(xiàn)開發(fā)后水文特征
3、接近于開發(fā)前的目標?!昂>d城市”核心在“海綿孔”和“海綿孔”之間通道,還原到城市建設(shè)中就是城市中的調(diào)蓄水設(shè)施和給排水系統(tǒng)。海綿城市核心調(diào)蓄水方式包括入滲、蒸發(fā)、滯留、蓄流等,采用的基本設(shè)施有生物滯留帶、綠色屋頂、植草溝、雨水花園、儲水池等。海綿城市主要技術(shù)設(shè)施三、技術(shù)與政策3.2政策加碼:海綿城市扶持政策不斷超預(yù)期三、技術(shù)與政策時間事件或政策主要內(nèi)容2013.3國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》目的為提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力和安全保障水平,加強城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。2013.9國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)
4、設(shè)施建設(shè)的意見》加大城市管網(wǎng)建設(shè)和改造力度。2014.10住建部印發(fā)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建(試行)》給出海綿城市技術(shù)指導(dǎo),定義,規(guī)劃標準等。2014.12財政部印發(fā)《關(guān)于開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作的通知》中央財政對海綿城市建設(shè)試點給予專項資金補助,一定三年,直轄市每年6億元,省會城市每年5億元,其他城市每年4億元。對采用PPP模式達到一定比例的,將按上述補助基數(shù)獎勵10%。采取競爭性評審方式選擇試點城市。2015.42015年海綿城市建設(shè)試點名單公布確定遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟南、
5、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)為試點海綿城市。2015.7住建部印發(fā)關(guān)于《海綿城市建設(shè)績效評價與考核辦法(試行)》明確海綿城市建設(shè)的考核指標和階段。2015.10國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》《指導(dǎo)意見》明確,通過海綿城市建設(shè),最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響,將70%的降雨就地消納和利用。2016.3住建部印發(fā)關(guān)于《海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定》內(nèi)容包括(一)綜合評價海綿城市建設(shè)條件。(二)確定海綿城市建設(shè)目標和具體指標。(三)提出海綿城市建設(shè)的總體思路。2016.3十二屆人大四次
6、會議《政府工作報告》海綿城市被正式納入“十三五”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大工程、中國國家戰(zhàn)略百大工程項目。2016.4住建部通知海綿城市建設(shè)項目進展情況須每月上報2016.4財政部、住房部城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)城市管網(wǎng)專項資金績效評價暫行辦法的通知》城市管網(wǎng)專項資金績效評價暫行辦法,地下綜合管廊試點績效評價指標體系,海綿城市建設(shè)試點績效評價指標體系,對相關(guān)工作分別進行打分評價,以確認是否合格。量化評分,評分等級和下一年的資金撥付直接掛鉤。2016.42016年海綿城市第二批建設(shè)試點名單公布確定福州、珠海、寧波、玉溪、大連、深圳、上海、慶陽、西寧、
7、三亞、青島、固原、天津、北京為試點海綿城市。四、相關(guān)標的海綿城市受益領(lǐng)域四、相關(guān)標的多年市政園林經(jīng)驗,和政府有較好的關(guān)系,利于整體業(yè)務(wù)的承接;收購中山環(huán)保,獲得對方的潛流濕地和其他污水治理技術(shù),促進主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型生態(tài)園林,和海綿城市的理念契合;公司并購危廢處理相關(guān)立業(yè),危廢業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長;已經(jīng)獲得了400億的PPP項目訂單,部分項目已經(jīng)開始落地,預(yù)期未來更多項目落地后將帶來主營業(yè)務(wù)的穩(wěn)健增長。4.1東方園林002310收購北京清控人居,清控人居是海綿城市規(guī)劃設(shè)計的重要企業(yè),參與了第一批海綿城市中遷安市,萍鄉(xiāng)市以及貴安新區(qū)的海綿城市試點的申報
8、過程,設(shè)計了整個海綿城市方案,后續(xù)能帶來拿項目的優(yōu)勢;收購了北京中環(huán)世紀,獲得了建筑行業(yè)和污水處理行業(yè)的建設(shè)資質(zhì),將有助于未來承接海綿城市具體的工程;成立了禹澤產(chǎn)業(yè)基金,為公司海綿城市PPP項目融資提供支持