城市污水處理廠污泥處理處置的政策分析解析.doc

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1、岑超平等：城市污水處理廠污泥處理處置的政策分析801城市污水處理廠污泥處理處置的政策分析岑超平，張德見，韓琪國家環(huán)境保護(hù)總局華南環(huán)境科學(xué)研究所，廣東廣州510655摘要：簡要介紹了城市污水處理廠污泥處理處置技術(shù)，提出污泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的建議，指出土地利用是符合我國國情的污泥處置的方向之一。污泥處理技術(shù)主要有減量化、濃縮、脫水、消化、堆肥等；污泥處置技術(shù)主要有焚燒、填埋、土地利用、建材利用等。污泥處理處置應(yīng)按照減量化、穩(wěn)定化、無害化原則，鼓勵污泥資源化綜合利用。合理確定污水處理廠污泥處理處置設(shè)施的布

2、局和設(shè)計規(guī)模；鼓勵對污泥處理處置給與稅、費優(yōu)惠政策，明確將污泥處理處置的運營費用列入污水排污收費范圍，建立科學(xué)的價格補償機(jī)制；政府在污泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著較為重要的作用，主要體現(xiàn)為服務(wù)與監(jiān)督，包括承諾、保障和協(xié)調(diào)三個方面。關(guān)鍵詞：城市污水處理廠；污泥；處理處置；政策中圖分類號：X703文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-2175（2005）05-0803-04岑超平等：城市污水處理廠污泥處理處置的政策分析801目前全國每年產(chǎn)生的污泥量大約為300萬t[1]，污泥的儲存、處理處置及資源化過程中均可能危害

3、環(huán)境，污泥的處理處置已成為一個世界性的社會和環(huán)境問題。本文旨在通過對當(dāng)前污泥處理處置技術(shù)及其發(fā)展趨勢的分析，探討我國城市污水處理廠污泥處理處置的有關(guān)政策。1污泥處理處置現(xiàn)狀及問題分析1.1城市污水污泥處理技術(shù)1.1.1污泥減量化污泥減量技術(shù)指在污水處理過程中，保證污水處理效果的前提下，采用適當(dāng)?shù)拇胧┦刮勰嗔拷档偷母鞣N技術(shù)，包括物理法、化學(xué)法、生化法。其中生化法減量技術(shù)應(yīng)得到大力推廣[2]。1.1.2污泥濃縮污泥濃縮包括重力濃縮、氣浮濃縮、離心濃縮、帶式濃縮機(jī)濃縮、轉(zhuǎn)鼓機(jī)械濃縮等技術(shù)。污水處理廠含

4、有除磷脫氮等深度處理工藝段生產(chǎn)的富磷污泥宜采用機(jī)械濃縮或采用重力濃縮后進(jìn)行上清液除磷處理以免影響總體脫磷效果。1.1.3污泥脫水污泥經(jīng)脫水后，其體積減至濃縮前的1/10，脫水前的1/5，大大降低了后續(xù)污泥處置的難度。目前國內(nèi)新建的處理廠，絕大部分采用帶式壓濾脫水機(jī)，具有出泥含水率低且穩(wěn)定、能耗少、管理不復(fù)雜等特點。1.1.4污泥消化污泥消化分為厭氧消化和好氧消化。厭氧消化是目前國際上最為常用的污泥生物處理方法，同時也是大型污水處理廠最為經(jīng)濟(jì)的污泥處理方法。好氧消化適合于中小型污水處理廠，近年來，

5、高溫好氧消化開始作為污泥中溫厭氧消化的預(yù)處理。1.1.5污泥堆肥堆肥化，實質(zhì)上是利用污泥中的好氧微生物進(jìn)行好氧發(fā)酵的過程，使有機(jī)物轉(zhuǎn)化為類腐殖質(zhì)[3]。堆肥的環(huán)境條件是適當(dāng)?shù)暮?、氧氣、溫度和碳氮比。污泥好氧高溫堆肥的通氣供氧方法常采用?qiáng)制通風(fēng)加定期翻堆來完成[4]。1.2城市污水污泥處置狀況1.2.1焚燒焚燒法是最徹底的處理方法。近年來，焚燒法采用了合適的預(yù)處理工藝和先進(jìn)的焚燒方法，滿足了越來越嚴(yán)格的環(huán)境要求。污泥焚燒過程中的核心設(shè)備是焚燒爐。日本、美國、歐盟各國都非常重視流化床焚燒爐技術(shù)的

6、發(fā)展[5]。為防治焚燒產(chǎn)生二噁英等有害氣體，要求焚燒溫度高于850℃。焚燒后產(chǎn)生的焚燒灰可以改良土壤、筑路，制磚瓦、陶瓷、混凝土填料等。1.2.2填埋污泥填埋分為單獨填埋和混合填埋，脫水污泥與城市垃圾混合填埋比較多，而在美國多數(shù)采用單獨填埋[6]。污泥能填埋主要考慮兩個因素：污泥本身的土力學(xué)性質(zhì)，填埋對環(huán)境產(chǎn)生的影響。由于垃圾和污泥分屬環(huán)衛(wèi)和市政兩個不同的行政部門管理，在管理體制上需進(jìn)一步理順。技術(shù)方面，脫水后污泥含水率一般在57％以上，不能滿足填埋場的要求，需要進(jìn)行預(yù)處理后才能進(jìn)入填埋場填埋[

7、7]。1.2.3土地利用岑超平等：城市污水處理廠污泥處理處置的政策分析801基于經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的壓力以及資源化考慮，污泥土地利用在發(fā)達(dá)國家已成為一條重要的處理途徑[8]。同樣在我國土地利用是適合國情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一種積極的、生產(chǎn)性的處置方法，包括農(nóng)用、森林、園藝、生活垃圾填埋覆蓋土及廢棄礦場土地改良等。污泥的土地利用存在一定的風(fēng)險，重金屬是限制污泥土地利用的主要因素之一[9–11]。通過一定的措施可以做到安全控制，如源頭控制，生物法處理[12]，選擇性地施用等。污泥土地利用應(yīng)建立嚴(yán)密的使用、管理、

8、監(jiān)測和監(jiān)控體系，關(guān)注區(qū)域內(nèi)的土壤、地下水、地表水、作物等相關(guān)因子的狀態(tài)和變化，以確保安全有效。1.2.4建材利用有些工業(yè)廢水和生活污水混排處理后的污泥含有機(jī)廢物、重金屬和一些有害微生物，可用于制造磚塊、生態(tài)水泥、陶粒、填料等。污泥建材利用應(yīng)考慮重金屬津出率及放射性污染物、有機(jī)污染物的影響。1.3城市污水污泥處理處置中存在的問題　　我國存在著重廢水處理，輕污泥處理處置的傾向，污泥的處理處置起步較晚，且存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：污泥處理技術(shù)設(shè)備落后；污泥處理管理、設(shè)計水平低；污泥處理處置