[申論備考] 政法干警申論熱點公積金之變.doc

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1、中公教育·給人改變未來的力量近日，住建部發(fā)布了《住建部關(guān)于加強和改進住房公積金服務(wù)專項督查工作的通知》，明確各地目前在住房公積金服務(wù)方面還存在突出問題，決定在今年下半年對此開展專項督查工作。我國住房公積金使用率低、大量被閑置的問題一直在飽受詬病。公積金的“水”，究竟有多深，估計沒人能說得清。但公積金變?yōu)椤肮苯稹?，似乎早已有目共睹。正如有專家表示，公積金產(chǎn)權(quán)屬于職工，但繳納和使用都受到限制，各地公積金管理中心雖然只是一個“管家”，但公積金的使用情況，作為“主人”的繳納者卻并不知情。各種公積金重要相關(guān)信息的不透明已經(jīng)為相關(guān)管理者創(chuàng)造了尋租的空間。相對于專家的理性評

2、價，公積金在現(xiàn)實中的鮮活表現(xiàn)更讓不少人著急：在山東濟南，開發(fā)商跑量回籠資金的需求很高，公貸從審批到放款一般得一兩個月的時間，很多開發(fā)商等不及，就會引導(dǎo)客戶選擇商貸。“各大銀行與開發(fā)商合作，會有相應(yīng)的返利，這部分利益也不小。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，部分銀行也會給公貸制造阻力。最近，檢察機關(guān)正在偵查一起有關(guān)某地公積金中心的案件，其營業(yè)部主任僅靠模仿前來貸款職工手跡的方式便輕松套取上千萬元?！靶氯A視點”記者在全國多個地方走訪發(fā)現(xiàn)，數(shù)萬億元的資金分散在全國幾百個住房公積金中心，從部委到省、市、縣多級公積金管理部門只是松散指導(dǎo)管理關(guān)系，監(jiān)管看似完備，卻沒有一個機構(gòu)

3、能夠真正“管得著”。住房公積金領(lǐng)域大案頻發(fā)，倒逼“九龍治水”“監(jiān)而不管”的監(jiān)管模式改革，但公積金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控年年成為工作重點，卻年年難以實質(zhì)性推進(7月20日新華網(wǎng))?，F(xiàn)有公積金的運行機制，一方面，“主人”必須繳納資金，卻用著難、支配難、受益難;另一方面，部分“管家”打小算盤搞糊涂賬，搞權(quán)力自肥，讓公積金變成了自己的“搖錢樹”、“小金庫”。公積金儼然變?yōu)椤肮苯稹钡奶?，誰來解，怎么解?可能不少人會主張完善制度，改善機制，提升現(xiàn)有公積金運行水平。這既符合“管家”的利益，也符合政府包辦群眾衣食住行的慣性思維。不過，在筆者看來，照這條路走下去還是泥濘不堪。這是因為，公積金

4、機構(gòu)既缺少銀行等金融機構(gòu)的規(guī)模和專業(yè)，又缺少企業(yè)的客戶導(dǎo)向、服務(wù)意識、競爭意識、創(chuàng)新意識和憂患意識，提升服務(wù)水平于他們而言，絕非易事。事實上，政府部門在配置資源方面的效率和效益，與市場相比，存在著天然的劣勢——這從我國改革開放由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌可知。在我國，多數(shù)人的住房需求要靠市場來滿足，所以多數(shù)人的相應(yīng)金融需求也可以通過銀行等金融機構(gòu)來滿足。如果政府真想給予群眾住房上的支持，是不是可以通過補貼銀行等金融機構(gòu)來增加住房貸款供給，降低住房貸款負擔(dān)，既滿足群眾住房需求，又刺激住房消費，拉動經(jīng)濟增長。因此，公積金變“公急金”的套要靠立法機構(gòu)和政府通過法治手段、

5、市場手段來解，而且解得越快，就能解得越好，群眾也就會越歡迎，越受益;黨和各級政府的公信力也能更加深入人心。但愿，“公急金”在不久的將來能讓我們不再糾結(jié)、不再著急。