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1、我國當前經(jīng)濟運行與金融調控解析?摘要:近年來,我國經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展,金融宏觀調控取得了明顯的成效,但依然面臨著內外部環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn),尤其是在美國推出第二次量化寬松(QE2)之后。我國應當積極應對,通過政策基調轉向中性勢、加強監(jiān)管跨境投機資本、央票發(fā)行與存款準備金率調整常態(tài)化、清晰化人民幣匯率制度、增發(fā)新股及金融產(chǎn)品等金融調控手段保證我國經(jīng)濟的持續(xù)又好又快發(fā)展。關鍵詞:經(jīng)濟運行金融調控一、我國金融宏觀調控成效明顯近年來,我國經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展,金融宏觀調控取得了明顯的成效。根據(jù)《2009年中國人民銀行年報》顯示:2009年末,廣義貨幣供應量M2增長27.7%
2、,比上年提高9.9個百分點;全年新增人民幣貸款9.59萬億元,同比多增4.69萬億元。金融機構涉農(nóng)貸款余額9.14萬億元,同比增長32.3%;中小企業(yè)貸款余額14.4萬億元,同比增長30.1%;西部地區(qū)貸款余額7.08萬億元,同比增長37.6%。中國人民銀行靈活適度開展公開市場操作,保持銀行體系流動性合理充裕;加強對金融機構的窗口指導,加大貨幣信貸對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度;在國際金融市場流動性萎縮、世界經(jīng)濟深度衰退的情況下,實施適度寬松的貨幣政策,為在短期內扭轉我國經(jīng)濟增速下滑趨勢并實現(xiàn)回升向好,提供了強有力的貨幣信貸支持,發(fā)揮了重要作用。全面落實擴
3、大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的十項措施和應對國際金融危機一攬子計劃,加強貨幣政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合,著力提高信貸政策的針對性、前瞻性21和有效性,引導金融機構加大對中央投資項目的配套貸款投放,做好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等金融配套服務。出臺支持重點產(chǎn)業(yè)調整振興、抑制產(chǎn)能過剩、支持集體林權制度改革和服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展等金融服務指導意見。大力推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新,加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、災后重建等國民經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。增加對西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)支農(nóng)再貸款額度100億元。加強對商業(yè)銀行信
4、貸風險提示,引導商業(yè)銀行嚴格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質企業(yè)的貸款。不斷深化外匯管理體制改革,促進貿(mào)易投資便利化,改進外債管理,支持“走出去”戰(zhàn)略;強化對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)系統(tǒng)性風險的監(jiān)測評估;密切監(jiān)測交叉性金融工具風險。健全銀行間市場債券發(fā)行管理、托管結算制度,完善金融衍生產(chǎn)品交易制度,全面推廣商業(yè)匯票轉貼現(xiàn)制度;推進貨幣市場基準利率體系建設;進一步完善做市商制度;穩(wěn)步擴大發(fā)債主體范圍。繼續(xù)發(fā)展短期融資券、中期票據(jù),開展中小非金融企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行試點;2009年累計發(fā)行金融債券14758億元、短期融資券4627億元,中期票據(jù)695
5、0億元。積極參與全球經(jīng)濟治理改革,提出改革國際貨幣體系和國際金融監(jiān)管體系的政策主張;積極探索提升我國在國際經(jīng)濟金融組織中的話語權;推動基金組織發(fā)行票據(jù),增發(fā)特別提款權;正式加入金融穩(wěn)定理事會、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會、全球金融體系委員會等國際標準制定機構;積極參加中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、中英高層財金對話、中歐央行工作組對話、中日經(jīng)21濟高層對話等多項重大機制化活動;順應周邊國家和地區(qū)的需求,簽署多份雙邊本幣互換協(xié)議;正式加入泛美開發(fā)銀行并進入實質合作階段;全面深化東亞及太平洋中央銀行行長會議組織(EMEAP)合作,推動構建東亞地區(qū)金融穩(wěn)定安全網(wǎng);香港人民
6、幣業(yè)務發(fā)展穩(wěn)步推進,澳門人民幣業(yè)務試點范圍適當擴大;進一步推動兩岸金融合作;跨境貿(mào)易人民幣結算試點工作自2009年7月初正式啟動以來進展順利。電子商業(yè)匯票系統(tǒng)建成運行;銀行賬戶實名制進一步落實;大力推動農(nóng)村非現(xiàn)金支付工具使用,改善農(nóng)村支付環(huán)境;推進金融統(tǒng)一征信平臺建設,大力開展中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設;加大對網(wǎng)上金融業(yè)務、現(xiàn)金業(yè)務等案件多發(fā)領域的反洗錢檢查力度;積極開展反洗錢國際合作,恢復在亞太反洗錢和反恐融資工作組(APG)的活動。二、當前貨幣政策解析當前,我國經(jīng)濟已從年初的增速下滑進入逐步企穩(wěn)階段,但是物價水平仍保持一定高位。中國人民銀行于
7、2010年10月19日時隔近3年首次上調金融機構人民幣存貸款基準利率,加上今年以來的四次上調存款準備金率,我國的貨幣政策正在向常態(tài)回歸。以美國推出第二次量化寬松(QE2)為標志,全球步入量化寬松時代,對于以美國為代表的發(fā)達國家而言,這意味著量化寬松將進入常態(tài)化階段;對于我國而言,卻意味著宏觀政策選擇將在出口競爭力與資產(chǎn)泡沫之間面臨兩難,作為一種備選方案,適度的資本管制以及鼓勵資本流出、發(fā)展本土金融市場等,將會成為我國的折中路線,以貨幣對沖為目標的提高準備金率、央票發(fā)行等貨幣政策操作會重新活躍運用起來。1、政策基調轉向中性勢21在全球量化寬松條件約
8、束下,我國試圖回歸2%左右的歷史常態(tài)水平的通脹目標,面臨較大的壓力,考慮全球流動性充足、低利率以及量化寬松的基本預設條件,我國在未來幾年