堅持創(chuàng)新驅(qū)動加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展.doc

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1、堅持創(chuàng)新驅(qū)動加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，增強縣域經(jīng)濟綜合實力。加強重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)縣域特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、示范引領(lǐng)、完善體制機制，逐步打造一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范園、示范村、示范區(qū)。大力推廣高效節(jié)水、農(nóng)機農(nóng)藝融合、草木一體、鹽堿地改良等先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升良種化、規(guī)?；?、標準化、和集約化水平。在優(yōu)質(zhì)糧食、草畜、瓜菜、枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，組織實施一批重點產(chǎn)業(yè)化項目，對列入自治區(qū)重點攻關(guān)和培育計劃的機遇專項補貼，對重大關(guān)鍵共性技術(shù)提高補貼標準

2、。發(fā)揮原產(chǎn)地品種品質(zhì)優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，提升我縣馬鈴薯、草畜和硒砂瓜等特色品牌影響力。加強科技支持，助推脫貧富民。緊扣實施脫貧富民戰(zhàn)略，統(tǒng)籌開展勞動技能培訓(xùn)、先進成熟技術(shù)示范、農(nóng)業(yè)科研項目，科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動專項、自治區(qū)“百人團”科技扶貧指導(dǎo)員專項、“三區(qū)”人才專項向我縣傾斜，優(yōu)先向貧困村、貧困戶傾斜,到2020年，力爭使科技扶貧項目能夠涉及到每個貧困戶，戶均掌握1-2門生產(chǎn)實用性技術(shù)。完善“龍頭企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，支持企業(yè)優(yōu)先選擇貧困戶實施產(chǎn)業(yè)項目，在產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)用，增強貧困戶農(nóng)民脫貧致富能力和信心。全面落實

3、自治區(qū)“XXXX”東西部合作部署，制定更加優(yōu)惠的政策，與擁有先進技術(shù)和高端人才的企業(yè)、高校、院所開展合作，建立一些平臺載體，實施一批科技合作項目。搭載創(chuàng)新平臺，培育壯大創(chuàng)新主體。通過完善創(chuàng)新平臺來培育創(chuàng)新型企業(yè)。自2018年起，每年遴選出一批高成長性中小企業(yè)，通過完善的配套政策，采取“一企一策”、財政獎補和科技金融等手段，支持培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，探索多形式協(xié)同創(chuàng)新模式，深化產(chǎn)學研、大中小企業(yè)配套協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，在特色農(nóng)產(chǎn)品精細加工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。搭載多層次的"雙創(chuàng)”載體。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，政府主導(dǎo)建設(shè)一批雙創(chuàng)

4、孵化示范基地。支持鼓勵園區(qū)、管委會、企業(yè)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”雙創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，降低大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻，助力實體經(jīng)濟成長。研究制定獎補政策，對創(chuàng)建為國家和自治區(qū)級雙創(chuàng)示范基地的、獲批國家和自治區(qū)級企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺（小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地）的、認定為國家級科技企業(yè)孵化器或國家級眾創(chuàng)空間的、認定為自治區(qū)級的、達到國家和自治區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)標準的企業(yè)在享受自治區(qū)獎補政策的同時，再給予自治區(qū)20%的獎勵。積極與發(fā)達地區(qū)各類孵化器開展合作，引導(dǎo)區(qū)外孵化器將創(chuàng)業(yè)企業(yè)推薦XX發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技術(shù)能人和“兩個帶頭人”、大學畢業(yè)生等人群加入

5、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍，運用新技術(shù)、新思維、新理念帶頭開展雙創(chuàng)活動。深入推進科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，完善科技特派創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，打造一批“星創(chuàng)天地”。完善體制機制創(chuàng)新，營造創(chuàng)新生態(tài)。深化科研管理體制機制改革。以“放管服”改革為重點，逐步建立專業(yè)機構(gòu)管理項目機制。完善科技項目績效評價和科技報告制度，探索建立科研項目盡職免責制度，擴大專業(yè)評價機構(gòu)制度。建立相對寬松的科研經(jīng)費管理機制。優(yōu)化改進科技計劃管理流程，減少對科研項目的直接干預(yù)。改革完善科技獎勵制度，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和成果的轉(zhuǎn)移化效益，增強科技獎勵的導(dǎo)向作用。加強宣傳，營造創(chuàng)新氛圍，堅持把縣域科學普及擺在與科技創(chuàng)

6、新同等重要的位置，深入開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)和農(nóng)村科普活動，切實提高農(nóng)民科學素質(zhì)。與此同時，縣直各部門也要實行目標管理。建立健全創(chuàng)新發(fā)展考核辦法，將政績評價和干部使用與創(chuàng)新績效掛鉤。相關(guān)部門要各負其責，研究制定具體創(chuàng)新發(fā)展的具體措施，層層分解任務(wù)，逐級落實責任，全力推進創(chuàng)新驅(qū)動。