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《低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的影響及對(duì)策.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的影響及對(duì)策金融危機(jī)爆發(fā)一年多以來，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已經(jīng)成為各國(guó)的共識(shí)。自2009年G20匹茲堡金融峰會(huì)之后，一系列國(guó)際會(huì)議的議題均與低碳經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。2009年底哥本哈根會(huì)議上各國(guó)的艱難博弈、2010年初達(dá)沃斯論壇“改善世界狀況——重新思考、重新設(shè)計(jì)、重新建設(shè)”的主題，意味著近段時(shí)間人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)給予了高度關(guān)注?？梢?，在面臨全球變暖和能源危機(jī)這兩大壓力的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)將逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟(jì)時(shí)代即將來臨的時(shí)候，世界主要經(jīng)濟(jì)體有何舉動(dòng)？對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全將會(huì)造成何種影響？我們又該如何應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？一、低碳
2、經(jīng)濟(jì)概述低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。在面臨氣候和能源兩大壓力的背景下，減少溫室氣體排放，控制全球變暖，克服傳統(tǒng)能源資源可能枯竭帶來的危機(jī)已經(jīng)成為本世紀(jì)人類最大的挑戰(zhàn)，開辟新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式業(yè)已成為世界各國(guó)的共識(shí)。金融危機(jī)以來，各國(guó)政府紛紛出臺(tái)一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并把目光聚焦到低碳經(jīng)濟(jì)上?？梢灶A(yù)見，后金融危機(jī)時(shí)代，低碳經(jīng)濟(jì)將逐漸成為世界經(jīng)
3、濟(jì)發(fā)展的主旋律。低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早出現(xiàn)于2003年英國(guó)發(fā)表的能源白皮書——《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，但其來源卻可追溯到1992年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》。這是一個(gè)有法律約束力的公約，其宗旨是將大氣中的溫室氣體濃度穩(wěn)定在不對(duì)氣候系統(tǒng)造成危害的水平上。公約對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家規(guī)定的義務(wù)以及履行義務(wù)的程序有所區(qū)別，并且建立了一個(gè)向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)，使其能夠履行公約義務(wù)的資金機(jī)制。7《京都議定書》是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的補(bǔ)充條款，于1997年在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》參加國(guó)第三次會(huì)議上制定。它明確提出了有關(guān)溫室氣體排放的目標(biāo)、各國(guó)責(zé)任的承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
4、其中，清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）允許發(fā)達(dá)國(guó)家通過資助在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行具有減少溫室氣體排放效果的項(xiàng)目，獲得減排指標(biāo)，用于完成其在議定書中承諾的義務(wù)。哥本哈根會(huì)議，即《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方大會(huì)第15次會(huì)議，于2009年底舉行。各個(gè)國(guó)家在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)十二天的激烈談判之后，只是達(dá)成了一份并不具備法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》，但這至少為下一階段的氣候變化談判打下了基礎(chǔ)。二、主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的做法發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，作為發(fā)達(dá)國(guó)家陣營(yíng)的主要成員，歐盟、美國(guó)和日本多年來一直相當(dāng)重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融危機(jī)爆發(fā)之后，更是加快了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。（一）歐盟歐
5、盟是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倡導(dǎo)者，視低碳經(jīng)濟(jì)為新的工業(yè)革命。2008年歐盟議會(huì)通過了能源氣候一攬子計(jì)劃，旨在引導(dǎo)歐盟走向低碳經(jīng)濟(jì)。該計(jì)劃承諾到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少20%，將可再生清潔能源占總能源消耗比例提高到20%，將煤、石油、天然氣等一次性能源消耗量減少20%。為解決各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)情況不同、財(cái)力各異的問題，歐盟宣布將在2013年之前斥資1050億歐元支持各國(guó)推行“綠色經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”，使“綠色經(jīng)濟(jì)”成為帶動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。英國(guó)、德國(guó)、意大利等歐盟成員國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面走在世界前列。英國(guó)通過開征氣候變化稅、成立碳基金、啟動(dòng)氣體排放貿(mào)易計(jì)劃等措施促進(jìn)減排目
6、標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；德國(guó)推進(jìn)可再生能源發(fā)展成效顯著，繼2004年《可再生能源法》頒布后，可再生能源占整個(gè)德國(guó)能源消費(fèi)的比重逐年提高，已由2003年的3.5%提高到2008年的8.7%；意大利能源80%以上依賴進(jìn)口，近年來通過“綠色證書”制度、“白色證書”制度、能源一攬子計(jì)劃、能源效率行動(dòng)計(jì)劃等政策措施，該國(guó)能源利用效率和新能源的使用比例提升顯著。（二）美國(guó)7美國(guó)雖然于2001年退出了《京都議定書》，但一直致力于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，尤其是開發(fā)可再生能源。美國(guó)政府一方面出資資助新能源和新技術(shù)的研發(fā)，利用技術(shù)創(chuàng)新降低可再生能源成本，提高其競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面采取減稅、生產(chǎn)和投資補(bǔ)貼、電價(jià)優(yōu)惠和綠色電
7、價(jià)等財(cái)政和稅收手段推廣可再生能源的使用。2007年，美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國(guó)未來的重要戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬就任后，美國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不斷加大。一是明確減排目標(biāo)。2009年眾議院通過的《美國(guó)清潔能源法案》規(guī)定，到2020年，美國(guó)溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17%，到2050年時(shí)減少80%以上；同時(shí)，奧巴馬還宣布從2012年起將對(duì)美國(guó)的排污、排放收費(fèi)。二是大力推廣新能源技術(shù)的使用。一方面決定建立全國(guó)統(tǒng)一電網(wǎng)，該電網(wǎng)將覆蓋四個(gè)時(shí)區(qū)，以超導(dǎo)電網(wǎng)和智能電網(wǎng)
